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| 目击黄河洪灾应急救助大演练(组图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年08月07日17:30 来源：人民网 |
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不愿撤离的中年妇女硬是被从家中拖了出来 韩宏摄
位于黄河晋陕大峡谷出口处的龙门（又称“禹门”），为黄河的咽喉，自古为秦晋要冲，兵家必争之地。河道两岸，刀劈斧削般的石崖好似两扇石门相对耸立，80米宽的龙门形如闸口，扼黄河咽喉，奔腾而下的黄河水在这里“破门”而出，汹涌澎湃，诗人言：“禹门三级跳，平地一声雷。”相传，大禹当年就是在这里凿开了龙门山，使黄河之水冲出石门，在10公里宽的河道中一泻千里。
今天上午，龙门以下80公里处黄河西岸陕西省洪灾防御重点地区的大荔县，当地3000余名干部群众、75辆各类车辆联合上演了一出场面壮观的抗洪大戏——黄河洪水灾害应急救助大演练。由中国国际减灾委员会、国家民政部和陕西省人民政府主办，陕西省民政厅、渭南市人民政府、大荔县人民政府承办的这场演练，全部为实景模拟演练。国家7个部委和沿黄河15个省（市、自治区）的100多位代表全程观摩了这场大演练，共同检测了大荔乃至陕西省的救灾应急机制，为今后应对各种自然灾害积累经验，进一步形成规范的社会救助制度。
这场大演练的假设背景是：黄河中上游地区普降大到暴雨，黄河龙门站洪峰流量达到15000秒立方，洪峰将于6小时后到达大荔县境内，届时，黄河堤坝将可能决口，洪水将威胁到黄河滩区的当地4万多名群众的生命财产安全，需要紧急转移至安全地带。黄河4号洪水应急救助预案紧急启动......演练共分为“会商决策”、“紧急转移”、“生活救助”三个场景，整个演练185分钟。
今天上午，记者亲身经历了这场大演练，那场景真叫形象逼真、摄人心魄———
“黄河4号洪峰”逼近大荔，应急救助预案紧急启动
大荔县城的黄河宾馆六楼会议室，为演练现场指挥部。指挥席的两侧是气象局、卫生局、武装部、民政局、交通局、水务局六个席位，还有生活救助组、值班席、灾民转移安置组、卫生防疫组、灾情评估组。此外是150张观摩代表的席位。
上午8点30分，指挥部的值班电话急促响起。根据渭南市防总命令，大荔县救灾指挥部正在召开紧急会议，启动救灾应急预案。
副指挥长杨社盈：“8点30分，我县接到市防汛抗旱总指挥部黄河洪峰预警警报，韩城龙门站报告：‘黄河4号洪峰’流量达到15000秒立方，并将在6个小时后到达我县境内。市防总已经命令我县防汛抗旱总指挥部启动了黄河4号防洪预案，我县沿黄乡镇部分群众需要紧急撤离。”
刘天运指挥长：“请大家就汛情及灾民生活救助等工作进行研究。”气象局长说：“......根据气象部门预测，未来几天还有持续强降雨过程。我们已经对近期天气情况变化通过县电视台向沿黄乡镇群众进行了通报。我们将密切关注近期天气变化情况。”水务局长说：“黄河小北干流在我县境内流长47。6公里，滩区面积42万亩，大部分防洪工程标准低，特别是近年来黄河西倒严重，护岸工程险情不断，目前河道泥沙淤积，河床抬高，行洪能力严重下降。”“这次洪峰到达我县时全河将漫滩，朝邑围堤全线临水，库区水深0。5至3米。朝邑围堤内的赵渡乡、平民乡、范家镇、朝邑农场、兰空农场共29个村，18个分场，共计9757户40558人需要撤离。”
“民政局刘局长，救灾物资准备得怎么样？”民政局局长：“指挥长，我们已经准备了帐篷1000顶、棉被2000床，馒头5万公、方便面2万箱、饮用水60万公升、咸菜20万袋，以及火腿肠等熟食，可以满足转移群众五天的基本需要。这些物资将会在24小时内发放到灾民手中。”
“汛前对撤退道路全部进行了整修，并落实了50辆大车，紧急时能保证灾民安全转移。”“卫生医疗救助工作已经准备就绪。”“民兵预备役救灾应急分队将立即集结，随时赶赴灾区。”交通、卫生、武装部也纷纷表态。
刘天运指挥长：“两位副指挥长还有什么意见？”杨社盈副指挥长：“我认为，应立即动员群众紧急转移，紧急转移分两批进行，第一批在2个小时内先转移妇女、儿童、老年人，第二批组织青壮年对方便转移的粮食、牲畜和生活用具立即进行转移。”权景西副指挥长：“我认为，为了妥善安置转移群众，应以对口安置和投亲靠友为主，集中安置为辅，以减轻安置工作压力。”
8点42分，刘天运指挥长：“同志们，根据汛情和市防总指示，现在我宣布：启动黄河4号洪水灾害救助应急预案。请救灾指挥部办公室通知有关乡镇立即执行.....”
行将处于淹没区的赵渡乡新市村数百名村民紧急大转移
本次演练实际撤离的赵渡乡地处该县东部地势低洼的黄河滩区，这里东距黄河2公里，倘若黄河堤坝失守，该乡的10个村将被洪水淹没。
9点30分，记者乘车赶到预演“第二场景”——赵渡乡新市村村口，一场惊心动魄的“紧急大转移”将在此展开。全村377户1489人，洪水到来后，这里将成为淹没区，全村群众必须全部转移到8公里外的朝邑镇。
不到一根烟工夫，兰州军区雨林基地农场、县武警消防部队等6个抢险救灾分队赶到村口，县武装部部长一番简单动员，队员们拔腿就往村中跑。随后，乡政府组织的30辆“灾民转移车”呼啸进村。随后，“救灾转移医疗救护队”的急救车、通讯车、电力抢修车也嘎然而止。
高音喇叭召唤一名名臂带红袖章的救助队员“集合”后，又跑向指定门户。9点32分，“咣咣咣……”急促的锣声从村中传来，陈德有老人拎着一面大铜锣边敲边喊：“乡亲们，大水就要来喽！大水就要来喽！赶快收拾东西转移！赶快转移......”街上的村民闻讯后，往自己家里跑。刹那间，撕心裂肺的呼喊声与牛羊等家畜因受惊发出的叫声混杂在一起。
9点40分，该村三组62户村民将家当搬上了避水楼，又在救助队员们的帮助下将简单的生活用品往门外的四轮车和拖拉机上装。不一会儿，几十辆车已满满当当。
乡、村干部开始组织村民们外撤。一名战士背着腿有残疾的村民张冬玲往外跑；一名身穿桔红色救生衣的救助队员从记者的身旁一闪而过，腰间一左一右夹着两个小孩。记者刚“咔嚓”完相机，几名医护队员抬着一副担架往撤，上面躺着一位足有60岁的老大娘。
9点44分，村头的高音喇叭又一次响起：“乡亲们，刚刚接到县防汛指挥部通知，再有40分钟，洪水将淹没撤退道路，上级要求剩余的人员全部撤离，转移家具的乡亲请你马上留下家具，立即撤离，千万不要管家具，逃命要紧......”几名年青队员正挨家挨户地“清户”，给房门上锁。
一名中年妇女呆在家中嚎啕大哭，死活不愿走。两名抢险队员情急之下将其架出门，推上门外的一辆四轮车。9点55分，高音喇叭通知所有工作人员撤离。10点零5分，全村人一个不落地撤出村子。记者抬表一算，这场撤离战只有35分钟。
在向8公里外的朝邑镇紧急转移途中，记者看到，应急转移支援车、救灾车辆维修站、医疗救护站、流动加油站和饮水供应站在沿途几十米就是一个,在为转移的村民和车辆提供服务。
“第三场景”：灾民们吃穿住行医件件有保障
“第三场景”朝邑镇预演的是集中安置和对接安置的两种场景。10点22分，朝邑村20多名村干部走到村口迎接转移来的村民。10点25分，当灾民转移车抵达时，他们迎上前去，将新市村的村民一一从车上扶下来，引领着往村里走。
在集中安置点的朝邑镇，记者看到，100多顶蓝色的救灾帐篷井然有序，临时搭起的这个“新市村”还别有一番讲究呢，村头帐篷里，配备有救灾物质供应站、灾民食堂、卫生防疫站、医疗救助站、保险理赔站、妇幼用品供应站和治安消防站，停着一辆待命的消防车和装满生活用水的水车。灾民们在这里3人享用一顶帐篷，里面配备有床和崭新的被褥。
5名武警战士正一趟趟地往灾民帐篷里送水。三名防疫队员正进行消毒处理。一个个灾民领出了面粉和食用油，拎着高兴地往“家”走。11点37分，救灾物资供应站里抬出了十几笼热腾腾的馒头，一名工作人员耐心地为灾民们分发。
由两顶帐篷组成的“新市村小学”里传来孩子们琅琅的读书声。记者近前一看，左边一顶帐篷里，孩子们正跟着老师念王之涣的《登鹳鹤楼》，而右边一顶里，12名小学生正津津有味地念表示颜色的英语单词：“红色(red)”、“蓝色(blue)”、“绿色(green)”、“棕色(brown)”、“白色(white)”......这里是灾民们温暖的家。
大演练为何选定大荔县？
地处黄河、洛河、渭河（黄河最大支流）三河交汇地带的大荔县，属陕西省洪灾防御的重点地区，境内河段总长253公里，三河滩区总面积61万亩，属三门峡库区范围，三河沿岸受洪水威胁人口达11万人。其中黄河在县境内流程达47。6公里，沿河分布着3个乡镇、29个自然村、18个部队农场，约7万余人，滩区面积41万亩。近年来黄河堤防由于部分工程防洪标准低，河道泥沙淤积，河床抬升，行洪能力严重下降，成为洪水灾害多发地带。仅去年8月的渭河特大洪水就造成全县10。1万人受灾、19。6万亩庄稼被淹，大量基础设施被毁，造成直接经济损失达1。93亿元。（人民网大荔8月7日电）卫生防疫人员在进行消毒处理 韩宏摄
在第三预演现场朝邑镇集中安置点，工作人员在为灾民分发馒头 韩宏摄2名学生正在随老师念英语单词 韩宏摄来源：人民网
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