“宏观调控要调控两头”,参加前不久召开的河南省货币信贷工作会议,人行郑州中心支行行长计承江这句话,给人以深刻印象。
所谓“调控两头”,就是既要防止经济过热,也要防止经济萎缩。货币信贷工作,必须促进社会经济正常稳健地运行。
今年我国采取了稳健的货币政策,取向于适度从紧。但是,适度从紧并不等于全面收缩,而是要求货币信贷运行不仅要有量的把握,而且要有质的提高。实行稳健的货币政策,不是提倡大起大落。
目前,与全国平均水平相比,我省经济运行和金融运行反差明显,存款增长缓慢,贷款增长持续大幅回落。今年前6个月,对发放贷款采取审慎控制态度,全省新投放贷款仅154亿元,增幅在全国排23位,这与河南的经济总量极不相称,不能有效满足经济发展的资金需求。上半年贷款的持续下滑,其副作用会在下半年逐步显现,这对全省经济增长和金融稳定的影响不容忽视。
历史的经验值得注意。过去,我们每次进行调整,总爱搞“一刀切”,使经济出现“急刹车”,接下来就是通货紧缩。与此相伴,许多在建工程搁浅,许多工厂的机器因资金出现缺口而时转时停,经济生活大起大落。当各方缺资金嗷嗷待哺时,又不得不被动地放松银根。
这种一收就死、一放就乱的局面,不应再出现了。
现在,我省金融单位正在全面领会国家宏观调控政策的精神实质,站在全省经济金融和社会协调发展的高度,决心做到有收有放,提出要加大有效信贷投入,保持贷款适当增加:要继续做好农村金融服务工作,把支持“三农”作为信贷工作重点;要合理调度资金,保证重点项目的资金需要,对贷款需求量大的好项目,探讨组织银团贷款支持;以扶持中小企业及民营企业为重点,壮大县域经济发展;规范发展以住房、汽车为主的消费信贷业务,防范信贷风险;加大国家助学贷款和下岗失业人员小额担保贷款的发放力度。这是令人欣喜的决策。
实际上,在落实国家宏观调控政策中,我省银行系统也积累了许多好的经验。如洛阳市银行系统不搞“急刹车”,根据不同产业、不同行业、不同企业的实际情况,采取不同对策,做到松紧适度,使信贷结构有了明显的改观。过热行业贷款,电解铝同比少增2.2亿元,而上半年投向电力、石油、运输、煤炭等“瓶颈”行业的信贷资金达12.44亿元,对经济的发展起到了较好的促进作用。三门峡市银行系统宽严并举,有保有压。年初以来,全市金融机构停止对国家限制行业贷款5.4亿元,收回和减少了31家企业的授信额度,停止重复建设项目12个,压缩投资规模9.8亿元。与此同时,对符合国家产业政策的领域加大支持力度。
这告诉人们一个信息,我省金融业开展宏观调控的手段正趋于成熟,这十分有利于中原崛起战略的实现。②4
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