据报道,为了增加政府决策的民主性、科学性,吉林省政府近日推出一项新举措,今后凡是上报省政府决策的重大事项,必须附有专家咨询论证意见,否则不能进入决策程序。
———《中国青年报》
政府决策必须经过专家论证,这的确是政府行政施政中一件值得称道的事情,吉林省的这种做法意义深远,值得其他地方学习和借鉴。然而,笔者还有一个更大的期盼,那就是希望各级政府部门在决策时也能多听听来自基层群众的声音,也得向普通公众咨询意见。
能够如此重视专家们的看法,这必将有效地避免政府部门在制定政策法规、发布办法措施时的“一言堂”倾向,使其在实施行政权力时得到一定的约束,其决策肯定也会因此而更加理性。因此说,在政府决策时必须请求专家论证的制度化,这是政府部门转变施政作风、提高行政效率的好举措。不过专家固然很专,但也并非是十全十美,尤其一些涉及面广的政府决策,专家的意见并不一定能完全说明问题。
无论哪级政府制定的法规决策,尤其是关系人民群众切身利益的重大问题而出台的政策,对所在地公众的影响是不言而喻的。少数专家因为长期位居高位,对基层生活状况知之甚少,相关信息可能严重不足,他们所提出的论证意见和建议往往就会脱离普通群众的实际。更让人担心的是,少数专家因为自身处于强势地位,为了自己所在的利益集团的利益不受损害,便很少考虑到广大公众尤其是一些弱势群体的利益,于是违心地在一些政策咨询中有所偏好。当然,这样的决策出台肯定会受到公众的不满和质疑。
政府部门的本质是为人民服务,所制定的决策当然得维护广大公民的根本利益。既然是为公众服务办事,在决策时听听他们的意见又何尝不可。现在各级政府都在努力打造“阳光政府”,积极推行政务信息公开;而随着通信、网络、媒体等的日益发达,加上公民访谈、开听证会等多种形式,政府决策时要想认真有效地咨询普通公众的意见也应当不是什么大的难题。
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