新的世纪，是一个经济全球化的世纪。新技术革命正在改变传统的生产方式和生活方式，资源配置扩大到世界范围，生产全球化、销售全球化、融资全球化、服务全球化和研发全球化，推动着人类社会向信息化时代加速迈进。

　　重庆又一次站在发展的关键路口———高度发达的工业化是现代化的主要标志，是现代化的基础和前提，重庆尚处于工业化发展中期的初始阶段，却必须面对全球范围产业重组，面对全球化的考验。

　　重庆如何应对全球化的挑战？重庆选择什么样的发展路径？重庆怎样抓住机遇加快发展？党中央制定的新型工业化的战略决策，重庆怎样结合实际贯彻落实？

　　这一系列问题沉甸甸地摆在决策者的面前，要求正确地回答，要求科学地回答，要求实事求是地回答。

　　要正确、科学、实事求是地回答这些问题，就要求决策者深刻认识、准确把握世界潮流，要求吃透重庆的市情，了解重庆工业化的历史和现实，找准推进新型工业化的矛盾和症结，要求站在世界和全局的战略高度，审时度势，科学决策。

　　自1891年重庆开埠，百余年来，重庆发展的历史，就是逐步实现工业化的历史。抗战期间，400多家上海、南京、武汉等地的工商企业搬来重庆，初步奠定了重庆工业的基础，使重庆有了第一次跳跃；三线建设时期，国家以重庆为重点，新建、迁建了一大批骨干企业和与之配套的科研开发机构，重庆实现了第二次跳跃，成为西部地区最大的工业基地；实施新型工业化，建设长江上游经济中心，跻身经济全球化的主流，将是重庆波澜壮阔的第三次跳跃。

　　为掌握第一手资料，市领导分头深入基层，进行大规模的调研。

　　市委书记黄镇东先后对部分区县(自治县、市)，9个工业园区，20多家国有企业和民营企业进行调研。他发现，实施新型工业化，最主要的困扰，还是人们的认识误区：比如，新型工业化就是工业化加信息化；比如，工业化就是发展工业经济；再比如，新型工业化就是高技术，传统产业就是夕阳西下……只有消除思想障碍，新型工业化才能顺利推进，才能真正起到带动作用。黄镇东多次叮嘱大家：加快推进新型工业化，不仅具有紧跟信息化潮流，顺应国内外发展大势的时代意义，有加速现代化进程，全面建设小康社会的全局意义，有努力建设长江上游经济中心的战略意义，更有解决当前矛盾和困难，全力振兴老工业基地的现实意义。

　　市长王鸿举先后组织60多个相关部门和单位，围绕加快推进新型工业化这一主题，分19个专题进行调研。调研得到的数据令人坐立不安。我市人口占全国的2.4%，而工业增加值只占全国的1.4%；全市销售收入上百亿元的企业只有两家，规模以上工业企业只有2243家；去年全国工业经济效益指标144.7，全员劳动生产率为6.6万元/人，而我市分别为129.7和5.6万元/人。与此同时，调研显示，现代企业制度并没有真正建立起来，机制不活的病根尚未根除。

　　透视重庆的市情，人们不难发现，我们的工业化进程是在人口众多、资金短缺、技术落后等一系列特殊情况下展开的，受到诸多因素制约。将重庆工业放到全球大市场上去比较，竞争力先天不足暴露无遗。重庆工业增长速度快，但是整体效益水平低于全国平均水平；总体规模偏小，产业集中度弱，人均水平低；关键技术落后，装备水平低；市场化程度低，服务体系不健全；城市化水平低，工业化与城市化水平严重脱节。

　　在吃透市情的基础上，两年来市委先后召开四次全委会，围绕全面贯彻落实十六大精神，进一步加快重庆改革发展步伐，努力在新起点上开创重庆新局面这一主线，就关系全局和长远的重大问题进行部署。二届二次全委会确定了富民兴渝，努力建成长江上游经济中心，全面建设小康社会的奋斗目标，重点解决发展的任务；二届三次全委会作出加快实施城镇化战略的决定，重点解决发展的基本途径；二届四次全委会明确进一步推进经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，重点解决发展的动力。

　　这一切，为今年6月召开二届五次全委会，推出《关于加快推进新型工业化的决定》，统一了思想———实施新型工业化，就是解决发展的产业基础。

　　新型工业化需要着力于提高工业现代化水平，着眼于推动全社会进步。“5444”，是重庆面向未来，加快发展的科学决策，也是民心民意的真实体现———五大发展目标、四大重点产业、四大战略任务、四大保障措施，成为以新型工业化带动全市全面进步的总体发展思路。

　　观察经济全球化的趋势，有一个不争的事实是，在世界性的产业大重组中，中国等发展中国家正在承接发达国家的产业转移。有调查显示，中国装备制造业的总体规模，已经位居美国、日本和德国之后，进入世界前四名。长三角、珠三角和环渤海湾经济圈三大沿海区域，已经跑在全国的前面。

　　大重组，是中国的机遇，同样是重庆的机遇。

　　一方面，任何地区都不可能在所有的价值环节都最有竞争力，重庆完全能够培育自身最有竞争力的价值环节。在市场潜力、劳动力的成本和效率比，以及资源和人才等方面，重庆的比较优势已经被广泛认可；另一方面，先进技术趋于平台化、模块化，作为中国六大老工业基地之一，重庆有能力和基础消化和吸收先进技术。因此，重庆必须紧紧抓住新世纪头20年的重要战略机遇期，成为全球的制造基地和供应基地之一。

　　市委二届五次全委会作出的《中共重庆市委关于加快推进新型工业化的决定》，以“5444”总体思路统领发展全局，受到海内外广泛关注，被评价为“具有里程碑意义”。

　　五大发展目标是：在新世纪前10年，努力使工业总量、工业集中度、工业经济质量效益、信息化水平和科技创新能力、人民生活水平和就业水平五大指标显著提升。2010年工业增加值在2000年基础上翻两番，全员劳动生产率由2000年的3.1万元/人年提高到11万元/人年，城镇登记失业率控制在5%以内，万元工业增加值能耗下降到2.5吨标准煤。

　　四大重点产业是：汽车摩托车产业、装备制造业、资源加工业和高新技术产业。到2010年，全市汽车整车生产能力达到150万辆，力争占据全国市场的15%。同时要建设国内重要的内燃机研发生产基地、西部最大的环保成套装备研发生产基地、国内领先的仪器仪表研发生产基地等国家级研发基地。

　　四大战略任务是：优化调整工业生产力布局，都市发达经济圈重点发展技术密集和资金密集型产业，渝西经济走廊发展与大工业配套的加工业，三峡库区生态经济区重点发展资源加工业和劳动密集型产业；改造提升传统产业，到2010年，全市重点骨干企业装备水平达到20世纪90年代末世界先进水平；发展循环经济，提高资源利用率，减少环境污染；发挥劳动力资源优势，鼓励发展吸纳劳动力强、就业弹性大的创业型、科技型企业和都市型工业。

　　四大保障措施是：深化经济体制改革、扩大对内对外开放、发挥人才支撑保障作用、加强新型工业化的组织领导。

　　既注重做大总量，又注重速度、结构、效益相统一，经济发展与人口、资源、环境相协调；既注重提高科技含量，突出信息化和科技创新，又注重解决就业和增加收入，这就是“5444”的科学所在，求实所在。

　　新型工业化，需要合理开发关键资源，需要塑造核心竞争力。“5444”告诉我们，从现实看，虽然承接发达国家的产业转移不失为工业化的一个重要手段，但从长远看，却不能作为终极目标。重庆在发展之路上必须兼顾两面，一方面提升发展传统产业，另一方面加快发展高新技术产业，逐步走上自主开发创新为主的道路，占据产业链条的上游，从而掌握命运的主动权，从工业大市走向工业强市。

　　市委二届五次全委会确立了新型工业化领导小组，确定市领导分线联系重点产业制度，王鸿举市长抓汽车摩托车产业，黄奇帆副市长抓装备制造业，吴家农副市长抓高新技术产业，童小平副市长抓资源加工业。也就是说，四大产业的发展，市领导成为直接负责人。这样的制度，前所未有，这样的力度，发出一个强烈的信息———实施新型工业化，重庆务求必胜。

　　四大重点产业，重庆具有比较优势和发展潜力，作为实施新型工业化的突破口，重庆寄望通过四大产业的关联性和带动性，连动一、二、三产业跳跃发展，推动城市化和现代化的进程。

　　汽车摩托车产业发展目标非常明确，口号十分鲜明———打造“中国汽车名城”和“摩托车之都”。目前，汽车摩托车增加值占全市规模以上工业经济比重的40%，到2010年汽车产能达到150万辆，占全国市场份额的15%。国家汽车产业政策明确表明，要重点扶持市场份额或销售收入占全国15%以上的汽车企业，能否达到这个水准，攸关重庆汽车产业的前途和命运。到2010年，重庆的摩托车产量要达到900万辆，整车在全国市场占有率达到50%，而出口要占全国的60%。

　　重庆的汽车产业正处于快速上升期，形成了国有、民营、外资共同参与，整车带动零部件发展的产业链。未来重庆将成为面向全球采购和销售的“两车”基地。统计表明，重庆汽车产销量已保持全国前四位，今年上半年，我市汽车行业产销量增幅已超过全国平均水平。

　　发达国家的现代化历程表明，抓住了装备制造业，就是抓住了现代化的关键。装备制造业具有极高的带动效应，发挥着其它产业无法替代的主导作用，是产业优化结构的推动力量，也是技术创新的主要舞台。没有装备制造业的提高和发展，其它产业不可能良性发展，就业问题将更加尖锐。重庆作为老工业基地，积蓄了装备制造业基础优势，有条件建成国内重要的装备制造业基地，并在多个领域形成自主开发的核心技术。2010年装备制造业实现销售收入达到1000亿元，形成研发设计、工艺设备、系统集成的产业链和产业集群。这并非不可企及的目标。

　　资源加工业是重庆发掘优势，增强后劲的希望所在。重庆能源、矿产、农副产品等资源丰富，把资源优势转化为经济优势，是解决三峡库区、渝东南等贫困地区产业支撑能力不足的有效途径，是促进三大经济区协调发展的重要举措。今后将进一步优化提高天然气化工和精细化工产业链，建设长寿、涪陵、万州三大化工园区；优化提高矿电联产产业链、食品加工产业链、现代中药产业链、纺织服装产业链和竹木浆纸产业链。

　　建设长江上游高新技术产业基地，是重庆发展高新技术产业的任务，更是重庆能否真正融入全球化的关键考验。重庆将把发展高新技术产业的重中之重，放在信息工程、生物工程、环保工程三大先导产业上，并同时发展壮大机电一体化、新材料两大优势产业。以此推动传统产业以“新”改“旧”，形成核心竞争力，新兴产业拥有大量自主知识产权，雄厚的研发能力。

　　思路决定出路。实施新型工业化正在使重庆成为海内外资本、技术、资源和人才的“目的地”。重庆将以惊世骇俗的第三次跳跃，全面建成长江上游经济中心，全面实现现代化。