临沧地区健全组织体系，保障运行机制，使“云岭先锋”工程建设联系点到位、领导到位、资金到位、指导到位、规范到位，使全区农村基层党组织和党员真正达到“五好五带头”的总体要求。

　　今年初，临沧地委扩大会议把“云岭先锋”工程建设确定为全区2004年重点抓好的八大工程之一。全区首先选择了发展基础较好、发展潜力较大、农民整体素质较高、群众发展愿望强烈、党员队伍能够发挥示范作用的100个村，确定为实施“云岭先锋”工程党建工作联系点。按照“党委统筹、组织抓总、部门合力、共创精品”的要求，用产业规划到乡、项目配套到村、措施落实到户的方式，全面整合项目资源。地委成立了“云岭先锋”工程建设项目工作领导小组，确保领导、宣传、资金等项目要素到位。成立督查组，建立联系制度，保障任务的落实。同时，地委专门从地、县直机关选派100名优秀年轻科级干部，在保留原单位职务的同时到基层任职驻村工作1年。财政多方筹集2000万元资金，按每村20万元标准予以补助。补助到位后，各县通过土地、建设、银行等部门提供资产信贷评估服务为手段，把党员和农民作为市场主体，以党员和农民的房产、土地等固定资产作为抵押的方式，把地级补助专门作为贷款贴息，解决群众发展中的资金困难。有了政府予以贴息贷款的市场低风险，在党员示范户的带领下，农民群众纷纷行动起来，养殖场、农产品加工厂如雨后春笋，为农村产业化发展奠定了一定的基础。

　　为使“云岭先锋”工程建设具体化，临沧地区以“13个1”为建设内容。即人均1亩基本农田地，人均1亩特色经济林木，每户用上以沼气为主的洁净能源，每户1院安居房，每户1个科技明白人，每户1个能致富的好项目，每村有1个可以“普九”的教育网，有1个合格的卫生室，有1个以植保、畜禽疫病防治和群众文化室，有1套维护好、实现好群众利益的好制度，有1个团结干部的好班子。以“10个1”为标准，即一个有力的工作机构，一个良好的工作氛围，一个明晰的工作规划，一套健全的工作制度，一支有为的党员队伍，一次规范的民主评议，一个活动内容充实的党员教室，一个坚强的活动阵地，一套齐全的工作档案，一个公认的工作亮点，扎实推进全区“云岭先锋”工程建设。

　　李春林（云南日报）