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8月3日,长沙市教育局正式公布了《长沙市进城务工就业农民子女接受义务教育实施办法》。据此办法,凡符合条件的进城务工农民子女,都将在星城找到一张属于自己的课桌。被称为都市村娃的农村孩子,终于可以享有与城市孩子一样的城市教育机会,再不要向相关学校交付借读费了。这一消息立即在数万进城农民工中产生强烈反响。
其实,早在市政府出台此政策前,农民工子女星城就读中小学已经出现,在个别城郊结合部的学校,农民工子女甚至一度成为主导生源。8月10日、11日,记者深入部分学校、社区,就农民工子女入学问题进行了调查采访。
数据:三万村娃进城读书
位于长重社区的雨花区树木岭学校(含初中部),原是长沙重型机厂的一个子弟学校,在校学生仅400多人,1996年划归当时的市教委后,学校大门开始向社会敞开。截至上学期结束,树木岭学校仅小学部在校人数就已达到760人,其中农民工子女达到460多人,该校因此被外界称为“移民学校”。
雨花区类似学校不在少数。该区60多所小学中,绝大多数或多或少地接收了当地打工的农民工子女入学就读。
昨日上午,记者采访了专门负责对农民工子女入学情况进行调研和秋季入学农民工子女资格审查工作的雨花区教育局初教科科长陈乾坤。陈乾坤介绍说:“上个学期快结束时,我们对全区所有学校在读学生进行了摸底调查。当时外来务工人员子女(后规范为“农民工子女”)在我区就读总数是8105人,约占我区学生总数的四分之一。预计到下个学期开学时,符合入学条件的农民工子女会达到9000人。这样庞大的求学队伍要在短短十多天内安排到位,确实不易。”
和雨花区一样,芙蓉区、开福区、岳麓区、天心区的学校同样涌入了大量农民工子女入学就读。据权威部门提供的数据,目前长沙市接受义务教育的进城务工就业农民子女有31608人,其中直属学校4935人,芙蓉区7632人,天心区4100人,岳麓区4389人,开福区2536人,雨花区8105人。
结构:七成家长干体力活
8月10日,记者在树木岭学校采访时,正巧碰上两名来自新化县的农民在教导处咨询学生报名事宜。据悉,这两人现在树木岭自然村一农户家做煤球生意。
素有“移民学校”之称的树木岭学校校长易作君谈到农民工子女家长的主要结构时说:“从1995年起,树木岭学校开始小规模接受农民工子女就读。到了1998年,随着高桥大市场和友谊汽配城的发展,农民工成倍增加,树木岭学校随之大规模接受农民工子女就读。从我们掌握的情况看,这部分学生的家长至少有70%以上在高桥大市场、友谊汽配城及环线立交桥下的菜市场从事运输、装卸、卖菜等体力劳动,部分家长开的士等维生,另有不到30%的学生家长在高桥大市场做生意,但真正的业主很少。农民工子女主要来自邵东、涟源、衡山、常德等地,也有来自湖北、河南、广东等地农村的。”
现状:低收入“高学费”困扰就读
今年40岁的肖石常来自新化维山,现在树木岭批发市场卖肉。他家4个孩子现均就读于树木岭学校。以前,4个孩子都要按规定缴纳学杂费和借读费,全家一年的收入甚至无力应付孩子的读书费用。
据肖石常介绍,他每天卖肉的收入为30元到40元左右,一个月不超过1200元,除去每月380元的摊位费、260元的房租费,余钱不足600元。这600元要维持一家六口人的生活,还要交4个孩子的学杂费、借读费。
肖石常给记者算了一笔账:以前每次开学时,读初一的大儿子要交1000元学杂费(含借读费)、读五年级的二女儿交300多元(免借读费)、读四年级的三女儿交400多元,读二年级的小儿子交350元(借读费150元)。这样算来,4个孩子一学期需交各类费用2050元。因一时拿不出这么多钱,除学校免交部分借读费外,肖石常每次都要回老家借钱,然后慢慢还债。
这样的农民工家庭,他们的生存状态又是怎样呢?
每天天一亮,肖石常就和妻子曾新莲一起到市场卖肉,卖完才收工,因此每天的收工时间也不同。早收工时,他们能做做家务,照顾好孩子们的生活;收工晚时,孩子们的中餐便要自己解决,还得做好家务才能上学。
让肖石常夫妻俩感到欣慰的是,尽管生活条件不好,但4个孩子学习成绩优秀,还担任着班干部,在家也很懂事,从不要求买漂亮衣服和玩具。13岁的大儿子常说:“爸爸,一定要送我读书,我会把书念好,照顾好弟妹。”
“我们担心的是,现在读书太花钱了,等4个孩子都读初中,我们没钱交时,他们就没有书读啊。”对于孩子们将来的读书生涯,肖石常很无奈。
温暖:学校为就读开“绿灯”
农民工进城主要为赚钱,但绝大多数农民工没有一技之长,他们在城市的生存状况不容乐观,收入低是他们面临的最大问题。为了不让孩子失学,很多人选择把孩子带在身边。
在树木岭学校460多个农民工子女中,不仅有肖家这样多子女同读一所学校的情况,也有家长是残疾人基本没有收入的情况,甚至经常发生一些意想不到的特殊情况。树木岭学校在近年来接收农民工子女就读的过程中,采取了一些有效措施保证特殊生源顺利入学。
“袁青(化名)的母亲数年前被一包工头遗弃,之后一直没有工作,基本上无收入来源,找到我们学校后,学校不仅破例收下小青就读,而且免去了她五年的借读费。”树木岭学校小学部教导主任王建辉说起那些特殊学生时,深有感触:“树木岭学校之所以成为农民工子女争相就读的学校,与学校一贯倡导的助学政策有很大关系。学生到校后,老师常常找家长了解情况,让家庭和学校紧密联系,便于更好施教。对于特别困难的学生,学校还给予了一定的优惠,比如免交借读费、半免学费等。”
困惑:生源差异考验教学
农民工子女来自各地,整体素质普遍没有城里学生好,来长读书后,给学校、老师带来了很多的困难和一些额外负担。
比如,有些学生不会说普通话或说得不好,难以和老师更好地沟通交流,教学无法互动,严重影响了教学质量;有些学生性格比较内向、自卑,难以融入同学之中;有些学生在家乡读书时没学英语,给老师带来了很多额外的补课任务;有些学生整体素质差,行为习惯差等等。这些差异,需要老师对他们进行更多教育、训练,才能使他们和城里孩子走到同一水平线上。另外,这些学生进入一个新的环境读书,心理上也会有个调整、适应的过程。这就需要学校老师多关心、多帮助,使他们快速提高,融入新的环境中。
期待:农民工家长亟待提高教育观念
从8月20日起,超过三万多的农民工子女即将踏入长沙市38所指定学校校园,与城里孩子一起接受教育。然而,记者调查发现,农民工子女就读中存在的一些问题可能正好源于其家长自身的素质欠佳。
冯立新是小学五年级的班主任,农民工子女在他班上占到了70%左右的比例。在谈到家长对孩子教育的影响时,他说:“农民工进城主要为赚钱,他们的生存状态往往很差。每天超额的工作量使他们根本没有精力和时间来关心子女的学习和生活,更谈不上指导他们的学习、培养他们良好的生活习惯。这样一来,一些农民工子女学习动力不大,学习习惯不好,学习成绩自然较差。因为在家自由惯了,所以在学校也自由散漫,不听老师的话,给老师的教学、管理工作带来很多麻烦。”
一位多年从事小学教育的退休教育工作者主动找到记者,说出了自己的担忧:"政府对农民工子女实行义务教育是件大好事,但农民兄弟如果只将孩子教育的任务交给政府,自己不负责任,那这样的好事也达不到效果。现在的问题是,农民工也要抽点时间到家长学校来学习学习,改变一些行为习惯,提高自己的素质。总之,只有政府、学校、家长一齐努力,农民工子女的义务教育才能真正落到实处。"
新报首席记者 朱春先 实习生 毛玉梅
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