近日，电力部门在颐和园百旺家苑小区的绿地上以及幼儿园旁搭建高压线塔，这样的举动遭到该小区居民的强烈反对。据悉，为了确定高压线塔搭建是否违规，北京市将召开涉及单位最多、规模最大的一次环保听证会。

　　其实，无须听证会，不管这些高压线是否真的对人体健康产生影响，搭建高压线塔的行为已经涉嫌违法了。

　　因为，按照《中华人民共和国环境影响评价法》规定，建设项目如果可能造成重大或轻度环境影响的，都应当对产生的环境影响进行评价，评价的报告通过环保部门的审批后，项目才能开工。

　　按照专家的说法，高压线塔本身就是遭受雷击的诱导体，人在高压线下容易发生电击和麻电。高压线产生的磁场在一定范围内会对人体的中枢神经等器官产生伤害，而且，高压线50米以内的儿童血癌的发病率是远离该范围的孩子的三倍。所以，电力部门把高压线塔建在人口密集的小区附近，存在给居民的生命健康造成危害的可能性。按照《环境影响评价法》，这样的建设项目应该进行环境影响评价，并报环保部门审批。

　　然而，就是这样一个涉嫌违法的建设项目，被环保部门叫停后，建设方却不予理睬，仍继续施工，小区的业主们去阻止施工，却被戴上了“阻挠国家电力建设”的大帽子，这不禁让人纳闷，怎么涉嫌违法者倒理直气壮起来了？

　　记得在3月份，本报曾对顺义区“三千亩湿地旁开建公路”进行过报道，该事件几乎和这次高压线事件一样。虽然那条公路最窄处仅距湿地2.8米，可能对湿地生态造成重大影响，公路项目却没有经过环境评价和审批就开工了，相关方面当时也是理直气壮，最后在舆论的压力和环保部门的干预下，问题才得以解决。

　　在北京的城市建设中，如此连续发生公然违反《环境影响评价法》的事件，这不禁让人担忧。

　　北京处于北方干旱地带，又面临沙尘暴肆虐的威胁，生态系统非常脆弱，此外，北京还是一个人口高度密集的大都市，所以开展各种项目建设，必须高度重视对环境的影响，重视对市民生命健康可能产生的危害。

　　的确，北京现在交通拥堵、电力紧缺，所以加强道路和电力建设的确是城市发展中的一个重要任务。但是，即使再重要的建设项目，在面对人民的生命安全时，在面对像湿地这样珍贵的生态系统面前（湿地被称为是“地球之肾”），也要有一种敬畏感。因为人和环境，这是一个城市最根本的元素，一旦这些元素被损害了，整个城市赖以存续的根基就发生了动摇。

　　《环境保护行政许可听证暂行办法》已经出台，有关颐和园附近高压线的环保听证会也将举行。其实，听证充其量是个“软程序”，当前的环境保护最重要的，不是解决公众听证的问题，而是环境法律刚性不足而被屡屡违反的问题。从北京乃至全国近些年发生的环境违法事件可看出，违反环境法律所须承担的成本实在是太小了，这就导致大量环境违法事件发生后，往往要么久拖不决，要么纠正了之。

　　而在特富龙事件中，同样是违反法定的环保程序，杜邦却因此接了一张数亿美元的罚单。如果有一天，《环境影响评价法》等环境法律的惩处措施能达到这样的力度，那所有想跳过环境影响评价、环境审批程序的项目建设方，他们也许就得小心斟酌了。

　　本报评论员于平相关报道见A04版