红网常德8月14日讯（特派记者 欣悦）湖南省委省政府今天在常德市举行了农村部分计划生育家庭奖励扶助金发放仪式，大张旗鼓地表彰响应国家号召自觉实行计划生育的农民群众，农民们因为自觉实行计划生育政策而领到了计划生育家庭奖励扶助金，这标志着湖南计生工作的方式方法将由“处罚多生”为主向以“奖励少生”为主转变。

　　出席今天奖励扶助金发放仪式的有国家人口和计划生育委员会副主任赵秉礼，湖南省委副书记谢康生，湖南省人民政府副省长杨泰波，湖南省政协副主席阳宝华，湖南省计划生育协会会长董志文以及常德市委、市政府和各市州计生委领导。

　　与会领导在仪式上亲自为计划生育优秀村民颁发了光荣证。省委副书记谢康生在仪式结束后亲自到常德市邮局考察群众领款情况。副省长杨泰波要求各级党委和部门充分认识建立农村部分计生家庭奖励扶助制度的重要意义，狠抓关键环节，把这项工作做实做好做得更有成效。

　　“部分农村计划生育家庭奖励扶助比多养个崽强！”

　　今年3月以来，经党中央、国务院批准。国家人口计生委和国家财政部在西部5省和另外10个省市各确定一个市进行建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的试点。试点的主要内容是针对农村只生育一个子女和两个女孩的计划生育家庭，夫妇年满60周岁以后所面临的特殊困难，由国家财政和地方财政共同筹措资金，每年每人发放奖励扶助金600元。

　　湖南常德作为试点单位自实施该项制度后，在社会各界引起强烈积极的反响。农村广大基层干部和群众把这项工程称作是党和政府的“亲民工程”、“爱民工程”、“诚信工程”、“德政工程”。

　　汉寿县黄土店的周云贵老人一个劲儿的夸这项制度好。他说：“我和老伴现在一年加起来可以领1200元。一年的吃用基本够了。我们响应计划生育政策，到老了党和政府还发‘退休金’，比多养个崽强！”

　　汉寿县西竹山林村的伍艳梅老人今天不到5分钟就顺利地在常德市邮政局领取了计划生育家庭奖励扶助金。她激动地说：“当初我响应党的号召只生一个，还有点担心。现在好了，党和政府每年发扶助金给我们养老，我们彻底放心了。”

　　群众满意了，农村基层干部更是喜上眉梢。澧县张公庙镇党委负责人说：“计划生育奖励扶助开创了政策先河，让农民首次领取‘退休工资’，这是党和政府为民办的一件大好事、大实事。

　　部分农村计划生育家庭奖励扶助是一大创新

　　湖南省人口计生委主任李万郴说，如此大规模、大额度直接给农民发放工资，在历史上还是第一次，农村实行计划生育扶助政策是泽惠于民的一项德政工程。这项政策的实施让以前响应党的号召，自觉实行计划生育政策的群众安心了，让正在实行计划生育的群众放心了，也让计生人员在工作时更加顺心了。

　　更为可贵的是，这是一项计生工作的创新工程。计生工作将由以前的“管、罚、压”向利益引导、政策推动转变。只要奖励扶助政策长期实行下去，计划生育这一天下第一难事也就不难了。这项工作的开展不但有利于低生育水平的保持，更增加了农民收入，密切了党群关系。

　　他说，这个政策将从根本上解决农村人口问题，是一项促进人口和经济社会协调发展的长期稳定的政策。现在，湖南在常德进行试点，今后还要在全省推广。

　　据介绍，计生奖励扶助与其他奖励优惠政策是相互衔接、相互促进、相互补充的关系。接受奖励扶助的对象，只要符合条件就可以同时享受其他计划生育优惠政策，也同时可以享受国家和地方的其他优惠政策和帮扶政策。

　　老百姓最关心的就是这钱能不能一分不少地到群众手中。湖南省人口计生委负责人介绍，为了保证奖励扶助金的顺利足额发放，湖南对奖励扶助对象个人账户实行专账核算、直接拨付。同时，中央和省级财政设立奖励扶助专项资金，并负责专项资金的总量控制和转移支付。建立奖励扶助资金财政专户，将中央转移支付资金和地方配套资金集中管理，封闭运行。也就是说，农村计划生育家庭奖励扶助金各环节都通过专用账户，因此能保证专款专用。

　　湖南今后向农民发放该项资金将通过各邮政储蓄网点。湖南省邮政局副局长陈乐国接受记者采访时郑重承诺，邮政部门将打破惯例，在邮政储蓄各网点领取计生奖励扶助金不收取任何费用，只对极少数采取邮政储蓄汇兑方式取款的群众，按国家规定收取1%的费用。

　　(作者：欣悦)