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广东改革开放几'元老'回首勇闯'禁区'改革历程

NEWS.SOHU.COM  2004年08月16日10:17  来源:南方日报
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  南方网讯 “广东有今天,多亏了邓小平。”小平百年诞辰前夕,年逾九旬的广东省委原第一书记任仲夷由衷地说:“从办特区的那一天起,小平同志就时刻关注广东,支持广东。改革开放后,他到过最多的地方就是广东,小平同志最伟大、最光辉、最有意义的思想就是在广东发表的。这绝不是偶然的。没有小平同志的大力支持,没有邓小平理论的正确指导,没有中央的正确领导,就没有改革开放,广东就没有今天。”

  任老的话,道出了广东八千万人民的共同心声。今天,《讲述》版刊出广东改革开放几位“元老”的访谈,就是这片热土上共同心声的代表,回首勇闯“禁区”、披荆斩棘的艰难改革历程,他们以亲身经历生动地告诉我们:小平,广东感谢您!

  任仲夷受命掌粤,邓小平面授机宜——

  广东:一靠大胆二靠灵活

  讲述人:任仲夷,广东省委原第一书记

  深情说小平——

  根据邓小平的思想来检查我们的工作,我们做的是很不够的,如果我们胆子再大点,今天的形势也可能更好。

  我提倡“变通”:电我用中央的,但工厂用110伏,你输220伏,我就变电,变成110伏的。邓小平的“猫论”,我看也是这个意思。

  邓小平不说“上面认为好”,而是说“你们认为好,就坚持搞下去”,这是对我们省委最大的信任和支持。

  1980年10月,广东改革开放的早期领跑者习仲勋、杨尚昆调回中央工作,中央把主政广东和广州的重担分别交给了任仲夷和梁灵光。

  任仲夷和梁灵光受命之后,邓小平找他俩“面授机宜”,任仲夷回忆说,邓的谈话有两个方面令他印象非常深刻,直到现在,他还拿邓小平的原话来对照检查现在的工作——

  如果我们胆子再大点,今天的形势可能更好

  那次见邓小平,印象最深的,是他说特区不光指深圳、珠海、汕头,而是指两个省,广东、福建。邓小平说,单搞那一点地方不行,中央讲的是两个省,要实行特殊政策,灵活措施。你们要充分发挥这个有利条件,摸出规律,搞出个样子来。

  邓小平的思想非常解放,胆子很大,决心很大,魄力很大。根据他的思想来检查我们的工作,我们做的是很不够的,当然中央当时也不允许我们那样做,我们胆子还太小了,包括中央各部门也没这么大胆子,把两个省搞特区,邓小平这个精神是很伟大的,如果我们胆子再大点,今天的形势也可能更好。

  广东实行特殊政策,灵活措施,我的理解就是“相机行事”,可以“变通”

  谈话第二个记忆比较深的,是小平同志非常重视政策。他说一个地区工作好不好靠政策,政策对了,工作就好做,政策不对头,工作就做不好,他强调政策。

  他提出,广东实行特殊政策,灵活措施,我的理解就是可以“相机行事”,就是允许这两省在改革开放工作中,在执行某些政策规定时,有灵活“变通”的权力。

  我在辽宁时就提倡“变通”,在广东更强调“变通”,凭着中央给的灵活措施,我就更大胆提倡“变通”。什么叫“变通”?打个比方,电我用中央发电厂的,但电输到各个县,各个区,各个村,各个工厂,情况就不同了,工厂用110伏,你输220伏,我就变电,变成110伏的,否则机器烧坏了。广东就这样,加个“变电器”,220伏变110伏。邓小平说的“不管黑猫白猫,抓住老鼠就是好猫”,我看也是这个意思。但是,我们也防止借“变通”而变相,做到不违反中央政策。

  邓小平说,你们认为好,就坚持搞下去

  1982年初,小平同志来广东,本来说好不听汇报,不谈工作。我独自看望他时又向他汇报了工作。他只是听我讲,很少说话,我记得最清楚的是,他说了这么一句话:“这说明中央确定的政策是正确的,如果你们认为好,就坚持搞下去。”他不说“上面认为好”,而是说“你们认为好,就坚持搞下去”,这是对我们省委最大的信任和支持。汇报完后,我们省委同志对搞特殊政策、灵活措施更坚定了。

  特区:摸过三个“大石头”

  讲述人:吴南生,广东省政协原主席

  深情说小平——

  那时中央没钱,靠地方摸着石头过河,就是不知深浅,情况不明,杀出一条血路来,就是要去冲啊,摸石头过河,就是要下水。小平同志善于用生动的话,说出个深刻的道理。

  办特区不仅中央不给一分钱,还有政治风险,我在会上说,做成了最好,做不成,杀头杀我一个人,我说这是“杀头工程”,和现在有些人搞“政绩工程”,什么都用钱堆起来完全不一样。

  1979年2月,时任广东省委书记的吴南生回家乡汕头传达十一届三中全会精神,满目破败的城市面貌让吴老闪现出一个大胆的念头,向广东省委郑重提出:广东先走一步,在沿海划出一个地方,用特殊政策单独管理,按照国际上通常的做法,引进外资。

  吴老的想法立即得到了当时广东省委第一书记习仲勋等人的支持,后来又得到邓小平本人的强力支持,广东决定由吴南生负责筹办广东省三个特区。

  特区首创,举步维艰,吴南生最感慨的还是邓小平那两句话:“摸着石头过河”、“杀出一条血路”,小平百年诞辰前夕,他对我们重温那段岁月:“不知摸过多少个石头,但三个大石头是必须摸到的”——

  第一个大石头:名分

  划出的地方怎么叫?“贸易合作区”、“出口工业区”都不符合我们设立的原意,光贸易、出口有什么意思?小平同志提出,就叫特区吧,陕甘宁就是特区。广东人自己不敢叫特区,只有他敢说。特区的来源就是这样的,中央先定为出口特区。

  叫出口特区,这名字不确切,光是出口加工区,范围太小了,关在里面做工、出口,其他不用搞了?就是邓小平提出叫特区,北京就有许多人反对,说陕甘宁是政治特区,不是经济特区。他们反对搞政治特区,我们干脆就叫经济特区,经济范围很广,还与世界各地出口加工区全部分别开了。

  1980年3月,中央同意将“出口特区”改名为“经济特区”,反对的人少了,搞经济是全国人民的心愿,反对的人主要是说你搞资本主义,搞政治特区。

  第二个大石头:法律

  特区要与国际市场打交道,就必须有法可依,有规可循,否则外商就不会来投资。特区成立后,第一件事是研究、起草《特区条例》。当时没有先例,到处去找,包括香港、台湾,国外的做参考。制定特区条例,修改了13次,这是摸石头过河摸到的最大的一个石头,没这块石头不行啊。

  广东希望条例由全国人大通过,省人大代表会通过不成国家法律,外国人不敢来,就打电话请示,叶帅说,有人不同意,说全国人大只讨论全国的法律,不讨论地方法例。我们就说:特区是中国的特区,不是广东的特区,用广东的名义办全国的特区,应由全国人大通过,否则以后杀头都不知怎么杀的。后来叶帅说:“明白了”,就由全国人大定下来,是国家的条例,全世界都承认。

  第三个大石头:城建

  条例通过了,深圳特区的范围、规划,老是定不下来,建成什么模式也不清楚,怎么办?摸着过吧。我们从全国找遍了华东、西北、中南的几个大设计院,找来108个工程师,我们叫他们“108将”,住在一些破房子里,叶帅还来视察了,人刚走,一场洪水把什么都淹了,小旅店两层楼淹掉了,连叶帅住过的床都冲走了,大家照样坚持干下去。

  原来深圳特区定在福田,那时没有出租车,火车站到福田走很远的路,汽车一走都是泥,让人投资,谁敢来?

  江泽民同志来看特区,遇到下雨,靴子里灌满了水,洪水到处淹,满街都能踩着大便,哪像个南大门?我们向他汇报,他说不用了,老天爷替你们说了。

  建深圳,国家没拿钱,那时向谷牧提出,请他给些贷款,后来,贷了三千万,就靠三千万,改造罗湖。把罗湖填起来后,深圳变了样。深圳就从这里开始,不填罗湖,没有今天的深圳。

  直到小平来了才改变

  讲述人:梁灵光,广东省原省长

  深情说小平——

  那时舆论对我们很不利,电影也是丑化广东人,里面坏人讲广东普通话。我们自己开玩笑说,广东是香一年,臭一年,香香臭臭又一年。这种情况直到小平1984年视察南方时才改变。

  1980年10月中央决定调任仲夷和梁灵光主持广东工作,任仲夷任省委第一书记,梁灵光任省委书记兼广州市委第一书记、市长。中央在文件中指出,做好广州的工作,等于做好广东工作的百分之五十。

  梁灵光到任后,立即抓住放开物价这个突破口,落实小平“敢想敢干”的精神,接连打了几个漂亮仗——

  放开鱼价,治好广州人一身“症”

  1981年,我来广州后,老百姓上街,随身还要带46种票证,市民很不满,讽刺说广州人一身都是“症”(票证)。广州人爱吃塘鱼,但当时一个人每月才发五毛钱“鱼票”,1982年春我们决定放开鱼价,鱼价一放开,买是好买了,但鱼价一下上升了四五倍,群众议论纷纷,告到国务院。我们做了解释,说不改不行。到1985年,我们调查全国18个大中城市,广州人吃鱼最多,鱼价最平。以放开塘鱼价格为突破口,我们又逐步放开物价和改革商品流通领域的体制。1985年,广州只剩下5种票,到1992年,所有票证都取消了。

  小平视察南方肯定了我们的试验

  改革开放初期,从中央到地方,对我们放开赞成的有,但怀疑甚至反对的也有。1982年1月,中央下文件打击严重经济犯罪,那时舆论对我们很不利,西北有个副省长看了广东,回旅馆哭了一通,说革命几十年,现在全变了,说深圳就是挂了五星红旗,拿掉它和国民党地区差不多;连香港舆论也说特区失败了,建了一堆石屎森林,没什么作用;广东人出差到郑州,下了火车,广东人个个要搜身,怀疑广东人个个走私;电影也是丑化广东人,里面坏人讲广东普通话。

  我们自己开玩笑说,广东是香一年,臭一年,香香臭臭又一年。实际工作就记着邓小平的“敢想敢干”、“摸着石头过河”精神,埋头苦干,这种情况到1984年小平视察南方才改变:肯定了我们的试验,又题了字,明确说改革开放的原则不是收,而是放,给了我们很大的鼓舞。

  广东在改革最难为的时刻,匡吉才出了一招——

  “你同意我也干,不同意我也干”

  讲述人:匡吉,广东省原副省长

  深情说小平——

  开放改革是邓小平提出的,我们遇到风风雨雨、是是非非、弯弯曲曲,遇到的困难很多,每到我们走不动时都是他出面帮我们解围,解决困难。

  第一次贷款修路,第一次“以电养电”,在改革开放创业期,广东经济体制改革吃的每一次螃蟹,匡吉恐怕都咬过一口,长期主政广东经济工作的他感叹地说:中国必须建立市场经济才能解决经济发展,邓小平就是想到了这一目标。邓小平最伟大的地方是他能看到未来的社会,与时俱进。

  以电养电:没办法时就想到“卖青苗”

  我上任的第一件事就是,原来的沙角电厂是国家拨款的,广东当时财政包干,中央就不拨款了。工人已经进场,国家投资抽回去了,广东的电力又那么紧张,没办法,当时就想到“卖青苗”,把几个县找来,你们要多少电,先付钱。等发电时,我就给你电。

  这个困难条件下,要把邓小平提出的开放改革进行下去,还要找个出路,就想一个办法,要全省老百姓拿钱来建(电),名义叫电力基本建设费,附加在电费里,凡是用电单位都要征,“以电养电”。我去找中央四部委,最后我跟部长吵起来了,我说:你同意我也干,不同意我也干。后来我回来报告林若,林若说你放心。省政府就下文办了,每度电征收四分半,到朱镕基总理时,取消这个办法,广东征收的的电费已超过70亿,电力发展就靠“以电养电”发展起来。

  收费修路:义无反顾建起1600多座桥梁

  广东要改革交通,第一个难题是广东是水网地带,交通不便,那时从这里(广州)到深圳要过三次渡,到珠海要过四次渡。所以广东的第一个难题,先解决以桥代渡,把这作为十年的战略目标。建桥要钱,哪里来钱?设收费站,过桥收费!这个措施出台,曾经受到各地的非议,交通部来查过。行车收费,在中国过去是没有的,开始实行,反对之声、诽谤之声、议论之声很大,我们义无反顾,“你走你的阳关道,我走我的独木桥”,坚持贷款修桥,过桥收费。这样广东就建起了1600多座桥梁,基本主要干线都以桥代渡,交通顺畅。

  小平为我们撑腰,我们广东也争气

  开放改革是小平提出的,我们遇到风风雨雨、是是非非、弯弯曲曲,遇到的困难很多,每到我们走不动时都是他出面帮我们解围,解决困难。

  在中国计划经济已经走进死胡同时,没有第二个人敢于提出实行改革开放,建立市场经济。邓小平最伟大的地方是他能看到未来的社会,能做到与时俱进,根据形势的发展,提出新的思路、新的见解。邓小平同志的确伟大,在这个新的历史时期,他不比毛主席差。在这时候,他能提出改革开放思路,要有勇气,要有远见。他在多大的压力下,都敢于一个人站出来,坚持改革开放。我们广东也争气,一直勇往直前,没有辜负他的理想。

  

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