据《经济观察报》报道　鉴于个人所得税改革的复杂与漫长，此项改革可能采取“分步实施”的措施；当前，对个税实施“微调”已被有关部门提上日程，而调整起征点或许将是第一步。

　　一位知情者透露说，“财政部其实早已将个人所得税方案上报国务院，这个方案将是一个过渡性的方案”，因为这样可以绕过必须经过立法程序才能解决的税率等难题。“方案中，起征点定的是1200元”。

　　实际上，对于个人所得税的批评最近几年一直没有停止过。颇遭非议的，就是始于1981年的800元起征点；23年过去了，除了北京、上海执行1200元标准、深圳执行1600元标准外，全国大多数地区仍在执行“老标准”。由此，人们普遍认为，当前个人所得税制度有“劫贫帮富”的嫌疑。

　　调整起征点，会不会对税收造成影响呢？中国税务协会副会长杨崇春曾就此指出，从800元提到1000元或者1500元，就可以使低收入者减轻负担，高收入的人适当增加一些负担，而对整个财政收入影响不大。

　　“个人所得税的方案，财政部一直在研究上报。”中国税务学会副会长、中国人民大学财政与金融学院教授安体富告诉记者。对于起征点，安体富教授说，“我们比较统一的意见就是，可以规定一个统一的标准，然后有一个浮动的幅度，可由各个地区自己来定”。