都市快报讯杭州市已有8万户居民用上了天然气，而天然气的价格至今还未明确。昨日，杭州市物价局召开了杭州市民用天然气定价听证会。申请方杭州市燃气有限公司提出，以2.6元/立方米为天然气的到户价格。

热值比成为定价重要依据

在听证会上，申请方杭州市燃气有限公司提出，天然气刚进入杭州，只能以2003年的实际成本水平来测算运行成本，同时考虑新增成本费用因素。

按预测，2005年全年将共售气7700万立方米，申请民用天然气的到户含税销售价格为每立方米2.6元。

杭州市燃气有限公司认为，如果按照热值计算，2.6元的天然气到户价格略低于现行管道燃气价格水平。现行管道煤气居民用气价格为每立方米1.2元，天然气的热值是管道人工煤气的245.5％，人工煤气的价格换算成天然气的价格相当于每立方米2.95元，因此每立方米2.6元的天然气定价低于管道人工煤气价格。

现行天然气过渡气源———空混气（代天然气）的居民用气价格为每立方米3.6元，天然气的热值是空混气的75.41％，空混气的价格换算成天然气相当于每立方米2.71元，天然气定价为每立方米2.6元，也低于空混气价格。

2.6元里包含些什么？

那么，申请方申请的每立方米2.6元包括哪些成本呢？杭州市燃气有限公司介绍，天然气的运行总成本由购气成本和输配成本两部分组成，购气成本为每立方米1.58元（天然气到达杭州的门站价）。

而输配成本中，在2003年输配成本的基础上，加入了三项刚性成本增加因素：天然气工程固定资产折旧费、管道维修成本以及天然气利用工程贷款所需的利息费用。按照预测的售气量，天然气的单位输配成本为每立方米1.945元。

考虑到居民实际承受能力，以及现有的燃气价格水平，杭州市燃气有限公司申请到户含税销售定价为每立方米2.6元，低于成本价。

杭州煤气连续亏损三年

杭州市燃气有限公司表示，以每立方米2.6元的定价销售天然气，扣除税收的价格为每立方米2.3元，每立方米亏损1.084元，按年销售量7700万立方米计算，杭州市燃气有限公司将每年产生8347万元的亏损。在努力减亏增效之外，亏损部分只能靠财政补贴予以弥补。

城市燃气供应带有明显的社会公益事业性质。据杭州市燃气有限公司出示的主要经济指标显示，从2001年到2003年，随着售气量的增加，成本在不断增加，销售利润亏损在不断加大。2001年的售气量为7806万立方米，总成本为15262万元，销售利润为－7007万元；到2003年，售气量为9394万立方米，总成本为20227万元，销售利润为－10219万元。

规模效应何时显现

燃气公司把每立方米2.6元的天然气价格与周边城市做了比较。结果显示，大部分城市的居民天然气价比杭州略低。

杭州市燃气有限公司对此解释，在居民天然气价格中存在规模效应，用户越多，供应的气量越大，而气价也就越便宜。而杭州天然气购气成本高（约占价格的60％），用气规模不大。他们对南京、上海和杭州三个城市的天然气价做了比较：

南京拥有40万户管道燃气用户，年供气量为2.43亿立方米，居民用天然气价为每立方米2.2元；

上海拥有357.5万户管道燃气用户，年供气量为31.21亿立方米，居民用天然气价为每立方米2.1元；

杭州现拥有21万户管道燃气用户，年供气量为0.94亿立方米，申请居民用天然气价为每立方米2.6元。

杭州市燃气公司的李恒敬总经理认为，居民用气并不是入杭天然气的主要用途。目前计划的居民用气比例仅占杭州市天然气需求量的40％。随着天然气比例的普及程度逐步提高，其他领域用气比例将加大，居民用气的比例还将进一步降低。根据发达国家的经验，使用天然气的合理比例是工业、建筑使用占大头，餐饮等营业行业居中，居民占小头。

杭州市物价局副局长沈滨表示，此次天然气定价并非一成不变。国家发改委每年都对东输的天然气气源价格进行调整，管道输配费每3年将进行一次校核调整。

沈滨同时表示，杭州市物价局将对申请方案作进一步完善，最后方案将报浙江省物价局批准。

杭州市天然气利用工程，是国家重点工程“西气东输”的配套项目，也是杭州市的重点项目。整个工程的实施将在原已投运的城市燃气管网的基础上新增投资16.39亿元，预计2010年完工。届时，天然气供气能力将达到6亿立方米，不仅能满足整个市区供气，而且还能向临安、富阳、余杭等地供气。目前工程共投入建设资金4.54亿元，已建成18公里高压管线、北门站及星桥、下沙高中压调压站，并与原城市管网进行连通，具备了接纳天然气的能力。