历史追朔到1984年2月24日。小平到广东、福建、上海等地视察。回北京后,小平与中央领导谈话,发表了《办好经济特区,增加对外开放城市》的重要讲话。他说:“我们建立经济特区,实行对外开放政策,有个指导思想要明确,就是不是收,而是放。”“除现在特区外,可以考虑再开放几个港口城市,如大连、青岛。这些地方不叫特区,但可实行特区的某些政策。”
说起这段往事,当年亲历筹建与建设开发区的大连市“老市长”崔荣汉深情地总结说:“没有邓小平就没有大连经济开发区。”
1984年3月,党中央、国务院根据小平在沿海选一些城市建立经济开发区的指示,召开了8个城市的对外开放会议。会议期间将8个城市扩大为14个。在这次会议上形成了《沿海部分城市座谈会纪要》,并把经济开发区定名为经济技术开发区。
在这次会议上,大连可是解决了几个大问题,不仅和其他市一样建立经济技术开发区,而且提出大连可以更加开放些,中央还给了1亿美元的外汇额度,在基础设施的低息贷款上也给了大连更多一些的照顾。此外,还解决了把飞机场扩建为可降落747型飞机的大型机场。对大窑湾港的建设在汇报时又一次提了出来,在会议精神的影响下,交通部8月份便批了下来。
在这次会议正式召开以前,国务院副总理谷牧就先来了大连,通报了中央将要开会的消息,并看了大连准备建设开发区的地点。他看后非常赞成,认为地址选得非常好。
不久,国务院的批复文件正式下达了,批准在大连市建立经济技术开发区,这是国务院正式批准的第一个开发区。
当时的实际情况是边规划,边讨论,边讨论,边规划。
为了争取时间,先按着开发区建设规划的设想,把道路规划出来,有了道路规划就可以进行“七通一平”,即上水、下水、电力、电讯、供汽、供暖和道路通,平整土地。“七通一平”进行得很顺利,大家意气风发,势如破竹,创造了高速度、高质量,不到一年的时间,9.8平方公里内的“七通一平”的框架就搞得差不多了。1985年,在主干线两旁就开始栽树,于是有人称这是“马桥子速度”。
从1984年10月15日大连市政府在开发区召开干部、群众大会,举行开工仪式,宣布开发区正式建立到今天,大连经济技术开发区的建设已经有20个年头了,现在发展到40平方公里,发展之快出乎人们的意料。
截止2003年末,大连经济技术开发区累计已有日本、香港、韩国、美国、法国、台湾等39个国家和地区的企业投资建设1712个项目,项目投资总额140.9亿美元,其中投资1000万美元以上的项目11个,世界500强企业有40家在开发区投资。2003年,大连经济技术开发区实现生产总值300.12亿元,实现工业生产总值158.2亿元,实现进出口总额66亿美元,其中出口36亿美元。