8月26日,英国媒体披露,来自威尔士和苏格兰的11名下院议员发起运动,要在下月启动150多年前的一个古老程序,以布莱尔首相在伊拉克战争问题上误导民众的理由弹劾他。
列出布莱尔四大罪状
威尔士民族党议员亚当·普赖斯是弹劾行动的发起人,《泰晤士报》称他是一个强人。他曾经曝光了一个钢铁富翁对工党12.5万英镑的捐款,就在布莱尔介入帮助其购买一个罗马尼亚钢铁厂之前。揭发行动使普赖斯赢得读者和保守党阵营高层的赞扬。
现在支持弹劾行动的议员中,除了威尔士民族党和苏格兰民族党的议员外,已有2名保守党和1名自由民主党的议员。他们号称“我们有了所有党派的支持”。其中不乏知名反战人士。自民党议员珍妮·汤奇曾是自民党前座议员,因发表言论说,如果她是巴勒斯坦人,也会考虑变成自杀炸弹,被自民党解雇。他们还得到Matrix事务所一些出庭律师的支持。其中辛格今年曾代表伊拉克人的家庭,起诉英国士兵在伊东南部卷入非法杀人和考问伊拉克人,并且准备了法律观点,证明入侵伊拉克是违反国际法的。
弹劾布莱尔报告列举了布莱尔的四大罪状:在伊拉克问题上误导议会;在大规模杀伤性武器定论问题上失职与无能;破坏宪法;(在战争问题上)私自与美国总统达成秘密协定。
普赖斯在电脑上输入2个关键词
《泰晤士报》披露了弹劾行动发起的经过。今年初,普赖斯在家中的手提电脑上输入2个关键词“弹劾”和“布莱尔”,Google搜索到2个结果,一个是丹·普莱彻在《卫报》上发表的文章。普莱彻是伯克贝克学院的名誉院士、有争议的政治作者,去年伊拉克战争前,他指出,英国外交大臣斯特劳与美国国务卿鲍威尔私下对伊拉克大规模杀伤性武器表示怀疑。另一个是下院图书馆的一份弹劾委员会去年的报告,由反对伊拉克战争的工党议员彼德·基尔费奥提交,并没有进一步的内容。
普赖斯先生得到了他想要的信息。他决定复活150年不用的议会弹劾的权力。他找到了普莱彻和另一位学者——剑桥纽纳姆学院的国际政治讲师兰维拉博士,他通过《星期日独立报》专栏批评伊拉克战争。普赖斯委托他们起草了一份弹劾布莱尔的99页长篇分析报告《一个要答辩的案子》,他准备在下月要求议会赞成,问罪布莱尔误导议会做出战争决定。
然后他开始争取支持者的运作。2星期以前,他拿着他的弹劾文件到伦敦一家杂志《观众》的办公室,与杂志总编辑鲍利斯·约翰逊见面。约翰逊是一名保守党颇有个性色彩的议员,尽管一直支持战争,但他屈从了两位学者的意见,签名支持这一行动。他们还设立了一个“弹劾”网站,在互联网上广泛争取支持者,并动员民众说服本地区议员。
停用了150多年的老程序
议会的弹劾程序,尽管起源是英国,可追溯到14世纪,但在今天的多数英国人看来,它更像是美国政治。美国前总统克林顿由于和莱文斯基的性丑闻,曾险些被国会弹劾。
而英国历史上极少使用这个程序:因某种原因,下院把一个起诉提到上院去判决。理论上,任何人因任何犯罪都可以被弹劾。但在历史上,只有职位很高的官员因为叛国或其他超出法律所及的特大罪行和行为不端,国内没有任何行政当局能够起诉的情况下,才动用议会的弹劾程序。在中世纪,弹劾被直接用于反对腐败和暴政;斯图亚特王朝时期,议会以叛国罪弹劾国王查理一世,阻止了国王暗中推翻议会制度,查理一世1649年被砍头;在18世纪到19世纪初,以腐败罪弹劾印度末代总督沃伦·黑斯廷斯,声名狼藉的7年审讯之后宣告其无罪。1848年又试图弹劾帕默斯顿,他死于下院。按内阁责任制的学说,弹劾已被贬称为古老和过时的规则,已停用150多年。1999年,一个议会的特别委员会曾“考虑废除”弹劾的权力,未获通过。
大概是这个夏天最愚蠢的故事
弹劾行动公布以后,正值夏季休假的英国政坛反响不大,布莱尔照常与家人在国外度假,政府和议会都没有表态,舆论普遍认为,弹劾程序被启动的可能性微乎其微。
《泰晤士报》一篇文章说,当一个民族主义者、两个活跃的学者加一个右翼杂志的主编在沉闷的8月集中能力公开起事时,会发生什么?偏激或易受骗的政治观察员们的回答是,一个有创意的组织,指控布莱尔入侵伊拉克是“重大犯罪和行为不当”,要求他自我辩护,甚至下台。但大部分人可能的判断是,弹劾布莱尔的计划,大概是这个夏天最愚蠢的故事。报道做了3个设问:1,首相愿意被拘捕到上院黑杖侍卫前的审判台上,接受下、上院的审问,当一个接受弹劾的先驱吗?2,行为古怪的13名议员,真的能够战胜政府占有159人大多数议席的下院,去支持这个弹劾布莱尔的行动?3,下院议长马丁能允许这样的行动进行吗?答案都是否定的。
一些媒体的评论说,关于布莱尔决定伊拉克战争的争论已经超过15个月,关于战争证据被调查了4次,从下院2个委员会到赫顿、巴特勒,发现的所有问题,包括情报收集、信息综合和公开的表述,都不能证明布莱尔有意误导议会。虽然英国多数民众相信布莱尔在伊拉克问题上撒谎,但布莱尔的支持率仍可能使他赢得大选。控方不大有可能有足够法律证据证明这些指控,弹劾首相的努力实际上没有可能成功。但弹劾行动将使布莱尔头疼的伊拉克战争责任问题可能再次升温。