生活日报8月30日报道　记者　胡永庆　王艳丽

　　最近一段时期以来，本报配合物价部门供热价格听证会举办的供热“媒体听证会”引起了广泛的讨论，一些市民朋友就热电企业是不是垄断企业，供热是不是一定程度上的垄断行业等问题提出各种看法，作为对这些问题的回应，济南热电总公司通过本报就目前的供热市场进行了分析。

　　济南市区共有22家供热企业

　　很多市民以为济南市只有热电总公司独占一隅是不确切的，据热电总公司介绍，全市范围内有33家具有供热资质的供热企业，仅济南市区范围内就有22家，这22家中，只有济南明湖热电厂、北郊热电厂等6个供热企业属于热电总公司，也就是说济南市区的供热市场上有黄泰热力有限公司、东新热电厂等16家供热企业在和热电总公司竞争。如果算上没有供热资质但仍在从事供热的企业，热电总公司面临的竞争对手还有很多。

　　据有关部门统计，包括今年供热的预计数据，热电总公司6个供热企业共拥有供热面积1982万平方米。截至2003年12月，市区内供热总公司之外的16家供热企业总供热面积达1000多万平方米，大约是热电总公司6家企业供热面积的一半，可以说，在济南市区的供热市场上，三分天下有其一。这种局面的形成，能够在一定程度上带来企业之间的竞争，最终受益的将是消费者。

　　供暖价格谁说了算

　　据热电总公司相关负责人说，由于热暖是一种特殊的商品，其价格的制定有着严格的程序，并不是由哪个部门自己说了算。据了解，采暖费的价格是由济南市物价局依据企业成本、利润、税金以及当地物价水平、居民消费能力等因素而制定的，其原则是“保本微利”。据悉，市区其他市场化运作的供热企业采暖费用一般参照热电总公司的价格。

　　供热企业用于供暖的热力成本主要是煤炭、水电、酸碱和资金运营、固定资产折旧、人工、管理成本等。由于去年的水费上调和今年入夏以来煤炭价格飞涨，企业“保本微利”的目的也难以达到，市场化热电企业的赢利也变得不大可能，所以今年供暖季来临之前的价格听证才提上日程。

　　关于热源及管网建设费用问题，热电总公司解释说，目前欧洲的丹麦、瑞典和芬兰等世界上公认的集中供热技术水平领先的国家也都在收取“联接费”。“联接费”即是我们国家所说的热源及管网建设费用。1996年济南市政府出台26号文，允许热电总公司收取热源及管网建设资金。

　　要争取服务上的“垄断”

　　所谓垄断，是指一样物品无论以什么价格供应，都不再有一个竞争者能自由地进入市场。热电总公司相关人员据此认为，他们在供热市场的占有和价格上都没有形成垄断，一些市民所说的“垄断”，其实只是在表述供热这一行业的特殊性。

　　一位热电职工表示，目前他们实际是在服务上形成了“垄断”局面，由于居民对供暖热线和12319的熟知，其他公司的供暖问题、甚至一些居民家中的土暖气出现问题，热电总公司都要前去处理。该公司相关负责人表示，作为一个公用行业，争取进入服务上的无竞争领域很必要，表明了一种观念上的更新和进步。

　　供热“媒体听证会”

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