生活日报8月30日报道 记者 刘玉波
济南市委政策研究室副主任、博士后王新文认为,从城市的发展历程看,城市发展规律的核心是先集聚后分散再集中,遵循从集聚——扩散——再集中——再分散的轨迹。济南市委党校课题组指出,都市圈的发展是一个方向,政府应该顺应这一潮流,推动都市圈的发展。他们认为,构筑济南都市圈应采取7项政策措施。
“泉城特色”竞争力不能丢
“特色就是优势,就是竞争力。”济南市委党校课题组指出,保护泉水就是保护泉城风貌,就是保护济南的生态,就是保护发展的竞争力。新规划展开东西两翼布局发展空间,提出“东拓、西进、南控、北跨、中疏”指导思路,拉开东西框架,限制南部开发,比任何时候都强调严控南部水源地建设施工,是从长远利益做出的战略选择,是保护泉水,保护特色,保护生态,保护竞争力的高明之举。
八城应建立“领导会晤”机制
建立领导会晤机制,并在会晤机制的框架内就圈内相关问题进行沟通和交流,从决策层面加强协商、对话,制定共同行动准则,这无疑是构筑都市圈的首要条件,也是构筑都市圈各城市合作平台的基础。
济南都市圈应有“协调人”
为了促进都市圈的发展,迫切需要创建制度化的协调组织,承担起协调都市圈发展的职能。以长江三角洲为例,“长三角”三省市成立了协作办公室;圈内15个城市市长联席会议和江浙沪三省市常务副省(市)长沟通渠道和机制也初步形成。
八城产业链条应“无缝对接”
都市圈区域经济发展的视角需要实现以下转变:从单个产业的发展转到跨部门或产业内的价值链分工活动的发展;从政府的立场转到企业的立场;从国家和区域内部的视角转到地方和全球相互作用的视角;从游离的企业个体转向企业集群;从片面强调培育大集团转向促进大中小企业形成生命共同体;从片面强调硬环境转向发展软环境。
快速交通应完善“1小时都市圈”
济南都市圈中,以济南为中心,周边7个城市坐落在200公里的半径之内,圈内有发达的高速公路网和铁路网,一般在1~2小时即可通达。目前,需要重点做的工作是进一步完善圈内高速公路、铁路为主的交通网络布局的综合规划;完善交通基础设施建设,尤其是推进城市之间的快速公路干线建设;同时,加快济南国际机场的扩建,实现机场资源的合理利用。
八城市间应实施“数字对接”
除了有形的路网建设外,实现都市圈超时空互联的另一个重要内容是通讯数字的互联,它要求打破信息封锁和阻碍,畅通信息流。都市圈中各城市的商情和公共信息都应做到公开、透明,也就是要实现城市间信息资源的共享。
商贸流通应“一体化”
为推动都市圈统一市场的形成,应发挥济南消费市场大、商业化比较发达的优势,以济南的商贸企业为龙头,联合区域内各城市的商贸企业,推进商贸流通的一体化,培育一体化的消费品市场、资本市场、技术市场和劳动力市场。