国家助学贷款恢复发放

　　风险由财政和高校各承担一半，还贷年限由4年延长至6年

　　综合新华社消息　就在今年高校新生入学之际，好消息传来：教育部、财政部、人民银行、银监会《关于进一步完善国家助学贷款工作的若干意见》(以下简称《意见》)出台，人民银行和银监会同时还发出通知，要求相关金融机构认真落实国家助学贷款新政策，对助学贷款不得设置任何规模和资金限制，保证高校贫困新生顺利入学。这意味着，一度中断的国家助学贷款又将恢复发放，一批批贫困学子将获得“及时雨”完成学业。

　　教育部、中国人民银行等部门昨天召开新闻发布会，介绍了国家资助高校困难学生的政策，以及助学贷款政策的三项调整。

　　第一，引进了市场化的方法，用招投标的方法来确定对商业银行的风险补偿率。也就是说，今秋起，国家助学贷款业务经办银行将不再由国家指定商业银行办理，中国人民银行部级联席会议小组提出了一个补偿率，面对商业银行招标，通过评标来确定承贷的商业银行。

　　第二，建立风险补偿基金，风险基金由财政和高校各承担50％，部属院校是中央财政承担50％，地方院校是地方财政承担50％，由国家贷款管理中心专户管理，用于对经办银行风险补偿。

　　第三，对于助学贷款，学生在校期间全额贴息，学生毕业以后所有的利息由学生来承担。原来的还款期限是学生毕业以后第一年开始还款，这次调整为如果学生没有找到工作，可以在毕业以后一到两年内开始还款，最长的还款期限从原来的4年延长到6年。

　　据教育部副部长张保庆介绍，到2003年底，全国普通高校在校生240万人，占在校生总数的20％，特别困难学生的比例在5％—10％，人数大概在160万。自1999年开始推行国家助学贷款制度。到2004年6月底，已实际发放贷款为52亿元，享受贷款的学生大概有80多万人。但是，由于学生还贷信誉不佳，银行缺乏积极性，去年助学贷款一度中断。

　　助学贷款在新政策实施后仍要面临僧多粥少的问题。目前全国高校240万贫困生每年大约需要国家助学贷款144亿元，但实际上最好的年份贷款满足率也仅在30％左右。有专家指出，应该参照国外助学贷款发放方式，设立中国教育银行，专营国家助学贷款业务；同时，利用中国教育科研网建立健全高校毕业生个人征信体系，最终建立国家助学贷款长效机制。

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