国务院新闻办公室副主任蔡名照在9月1日开幕的“2004中国互联网大会”上指出，我国互联网事业要取得更大成就，业界各方应更多地担负起自我管理、自我约束的责任，增强社会责任感，自觉抵制不良信息和不道德行为，坚持高格调、高品位，用正确的导向、健康的内容、优质的服务来打造品牌，共同规范互联网环境，才能兴利除弊，推动我国互联网健康、持久地发展。

　　蔡名照说，我国的互联网事业走过了第一个十年，从无到有，从小到大，从弱到强，如今，已经拥有8000万以上的网民，网络基础建设取得巨大进步，网络应用规模不断扩展，各种基于互联网的新技术、新服务应运而生，中国已经成为全球最具活力的互联网市场之一。经过十年的发展历程，互联网已经成为人们了解信息、交流思想、娱乐休闲、享受服务的重要渠道，成为电子政务、电子商务的重要平台，成为社会影响巨大、发展前景广阔的新兴媒体，成为我国与世界人民的沟通桥梁，深入地渗透到我国国民经济各个领域和人民生活的各个方面。

　　我国互联网发展到今天，取得的成绩有目共睹。但与此同时，与世界其他国家的情况一样，诸如信息污染、网络欺诈、垃圾邮件、病毒侵袭等问题日益突出。据中国互联网协会新闻信息服务工作委员会主办的“违法和不良信息举报中心”的统计，截止8月23日，“违法和不良信息举报中心”共接到公众举报54763件次，其中，针对淫秽色情网站的举报占总量的95%以上。网上出现的这些消极问题，已经成为互联网进一步发展的重大障碍。

　　面对这些问题，互联网业界越来越深刻地认识到，必须依靠法律规范和行业自律，共同营造健康文明的网络环境和公平有序的市场环境，才能持续保持我国互联网良好的发展势头，推动我国互联网持续健康发展。没有秩序，我国互联网就不可能有今天的发展；没有规范，我国互联网就难以长久繁荣。在发展中规范，在规范中发展，是我国互联网发展的应有之义。