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| 作业本不得高于市场价(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年09月04日02:16 来源：新京报 |
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北京三部门联合下发“一费制”收费办法，任何人不得截留挪用杂费 北京一所小学的音乐老师在教孩子们唱歌。目前，“一费制”能否有效遏止乱收费让人关注。
本报讯昨天，北京市教委、发改委、财政局联合下发了《关于北京市义务教育阶段学校贯彻“一费制”收费办法的通知》。通知要求，“一费制”中的杂费只能用于补充学校公用经费不足，不得用于人员经费及基建开支。任何部门、单位不得以任何理由截留、挪用、平调和挤占。
杂费应足额核拨学校“一费制”具体的收费标准与上月进行的听证会基本一致（本报9月1日曾作报道）。通知指出，“一费制”中的杂费收入，要按规定及时上缴财政专户，实行“收支两条线”管理。同时，财政部门应将杂费纳入部门预算编制范围，严格按照批复的预算和规定的时间及时足额核拨学校经费，确保学校教学及其他教学活动的正常开展。杂费收入不得用于平衡财政预算，不得从中提取任何性质的调节基金，任何部门、单位不得以任何理由截留、挪用、平调和挤占。
通知还对课本、作业本的购买使用提出了具体要求。并且，“一费制”中的课本、作业本费为最高限额标准。
严格控制作业本数量在购买作业本时，通知要求各学校要坚持实用、够用、不浪费的原则，严格控制为学生订购作业本的数量，并保证同种品质作业本价格不高于市场价格。
对最低生活保障线以下农村贫困家庭、城市低保家庭的义务教育阶段学生及在特殊教育学校就读的学生，按市财政局、市教委《关于减轻贫困家庭义务教育负担有关经费问题的通知》（京财文[2003]316号）的规定免收课本费。
北京市治理教育乱收费的举报电话：010-66074689，66074613.欢迎拨打本报热线：010-96096333；邮箱：.
新闻链接
违反“一费制”将追究领导责任
教育部表示，“一费制”外乱收费发现一起查处一起
本报讯日前，教育部表示，对违反“一费制”规定的问题，发现一起严肃查处一起，不但要追究当事人责任，还要追究有关单位和负责人的领导责任。
教育部承认，一些地方政府、有关行政部门和学校，在国家规定的收费项目和收费标准之外，自立收费项目、擅提收费标准，造成收费项目繁多、标准不一。为了方便社会各界监督，教育部公布了监督举报电话：010—66096145，66096146.
投诉个案
两套校服300元有点贵
家长质疑收费依据，校方称没接到“一费制”方案
投诉对象：丰台区西罗园学校
投诉项目：校服费
投诉事由：质疑300元校服费
本报讯王先生（化名）昨天反映，他的孩子是城镇户口，学校共收取820元，而且没有给发票，尤其不可理解的是300元的校服费，其中一套为夏装，根本穿不了几天，“我到外面买这些衣服，绝对用不了300元”。
王先生说，在9月2日，学校还收了98元，其中48元的计算器费，还有50元是课本费。在学校门口，另外一位前来接孩子的家长表示，这些钱承受得起，但是不知收取依据是什么。
针对王先生的疑问，西罗园学校校长姜波表示，新的“一费制”收费文件还没有收到，学校目前的820元费用包括260元的教科书费，260元的学训费，还有300元的校服费。为了等待“一费制”收费标准，学校暂时没有收杂费。
姜波介绍，学校的收费有两种，一种是收费卡上写明的项目，这部分收费如果与“一费制”新文件不符，多收的部分会退还学生。第二种是即收即付性的，比如教研部门的辅助材料、劳动技术课的活动等，这些项目学校会注明“自愿”。
姜校长介绍，48元的计算器和50元的课本都是根据学校的教研指导部门———北京教育学校丰台分院的规定操作的，而且收费时注明了“自愿”。
针对校服费，记者电话采访了丰台区教委收费办。
一位女性工作人员称，区里的校服是由教育部门认定的厂家生产的，但她没有透露校服价格的制定过程。
趁办借读证“搭收”水费？
家长称办证时被要求出示水费缴纳证明，村委会工作人员予以否认
投诉对象：玉泉村委会
投诉项目：借读证
投诉事由：办借读证为何“搭收”水费
本报讯前天下午4时，原籍湖北的胡燕（化名）放学回家后，交给妈妈一张纸。其母刘女士接过后看到是一则紧急通知，“学校说是要办借读证。”她女儿在海淀区四季青乡北坞小学上四年级。
然而，刘女士说，当她按通知到玉泉村委会去办证时，却被特别要求出示水费缴纳证明，“他们说的，如果没有，就交200元，才能办借读证。”暂住北坞村的肖先生说，他与刘女士有着同样的遭遇。
前天下午，记者在北坞小学的门口看到这则紧急通知称，根据有关文件，该校要求每位学生迅速办理借读生手续。如到期仍未办理，学校有权责令该学生退学转回原籍就读，或一次收取捐资助学款。借读生证明上交最后期限为9月15日。
昨天下午，对于记者“为何选择这个时候收取水费和卫生费”这一问题，玉泉村委会一名自称姓林的女士在电话中告诉记者：“他们原先不交啊，收不上来。”但她否认此这是搭车收费。她表示，如果交了水费的住户拿着凭证就可以办理借读证。
对此，玉泉村委会的会计孙女士称：“村里80%的外地人都不自觉交水费、卫生费。”她称，对于此次趁办借读证收取水费、卫生费，“是提醒他们必须交这个费。”
心愿
“盼望‘一费制’制止乱收费”
家长认为，“一费制”对学校收费权限制得还不够
本报讯昨天下午，北京市某中学一位初一学生家长陈先生表示，孩子在上小学时曾被乱收费，小学军训时只有4天，却收费150元。 陈先生说，盼望“一费制”能够制止学校的乱收费。
陈先生表示，前几天从媒体得知要实行“一费制”，他非常振奋。陈先生说，他的孩子今年交费872元，其中有200多元的校服费，还有100元的饭费，收费不算高。
“孩子现在只能用以前的作业本，上小学时剩下的作业本少说也有40本。”陈先生说，孩子上小学时，每学期必须得交作业本钱，但是明显用不完，“我认为这属于乱收费，很多的收费并不是强制收取，但是孩子的心态受不了，你不交，孩子会来催你。”
陈先生希望政府加大管理力度。他说，此次“一费制”的出台，把一些费用限定了最高额，对学校的收费肯定有一定的制止作用，但“一费制”仅仅限定了杂费、教课书费和作业本的最高限额，其他费用允许学校收取，而且使用在学校可收取费用里使用了“等”字。这说明，学校还可以自己制定一些费用，对学校的收费权限制得还不够。
观点
“北京‘一费制’在市区意义不大”
朝阳区某小学校长称，乱收费重灾区是农村中小学
本报讯朝阳区亚运村某小学一位姓刘的校长在接受记者采访时表示，关于北京“一费制”收费方案，这是一个敏感的问题，“因为涉及收费问题”。
收费改革具体问题应具体分析
在采访中，刘校长认为，“一费制”改革主要是为治理中小学的乱收费问题，出发点是好的，但乱收费的重灾区是学前教育、高中以上教育以及农村中小学。而对于北京市这样经济发展较快的城市而言，如果按照国家规定的收费标准，市民们对所收项目及金额还是能接受和支持的。
此外，他认为城市中小学不像农村中小学，“我们的办学经费完全是国家财政拨款的，不用我们挖空心思去收费。”因此，他认为，“一费制”的改革应该具体问题具体分析。
书费列入收费表格值得商榷
对于前段时间的“一费制”听证会，刘校长称有所了解。他说，学校的收费最好采取“多退少补”的形式，因为有些情况下有按规定的临时收费项目，“比如上级组织学生看爱国教育的电影，这些都得临时收取啊。”
昨天，该小学已经收费完毕。对于即将施行的“一费制”会不会对已收费用造成影响，刘校长认为，“没有关系，可以根据最新的标准来对照，也只能是多退少补。”
刘校长称，“在市区中小学当中实行‘一费制’意义不是特别大，转移人们的注意力而已。”此外，他对听证会将书费列入收费表格表示异议。
他说，从这个学期开始，小学一年级、初一、高一开始施行课程改革，“课程在变化，课本费的标准肯定也会有变化，很难统一的。这又如何‘一费’得了呢？”
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