生活日报9月3日报道记者 田连锋 刘玉波
今天下午,《济南市燃放烟花爆竹管理规定》听证会在市法制办举行。由于到场的34名代表中有30人对鞭炮解禁持赞成态度,仅4人反对,《规定》最终获得立法通过几乎已成定局。明年春节,省城的市民有望燃放鞭炮了。
因为停电的缘故,原定于下午2点举行的听证会不得不推迟到了3点进行。听证会前,济南市公安局首先向听证代表做了立法说明。据其介绍,1994年9月1日,《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》开始生效。但是,近年来市民对鞭炮解禁的呼声很高。全国此前采取禁放政策的城市很多也已解禁,其中包括上海、杭州等城市。根据该局的一次民意调查,只有21%的市民还赞成完全禁放。因此,原法规已不适应大多数济南市民的要求。
根据新规定,省城济南将对鞭炮的安全管理采取单限的模式——对燃放烟花爆竹危险性较大的公共安全地带,以及燃放会严重影响正常工作和生活的区域,划定为禁止燃放烟花爆竹的场所和区域。
已经实施了十年时间的禁放政策可能开禁,听证代表又是如何看待这一变化呢?
第一个发言的是来自济南市青少年研究所的徐胜男代表。她认为,春节期间应该适时适地地燃放烟花爆竹。“记得小时候,我们最盼望的就是过年。穿新衣、贴对联、放鞭炮、家家彻夜不灭的灯火,给我留下了非常难忘的回忆。这些习俗代代相传,也成为春节文化、传统文化不可或缺的组成部分。”徐胜男说,中国春节的鞭炮如同西方圣诞节的圣诞树,有它节日才感觉更完整。济南鞭炮禁放10年来,现在很少有孩子问过年为什么要放鞭炮,长此以往,青少年对我国传统文化的兴趣会随着年味的淡化而越来越淡。因此,有限制地解禁,有利于传统文化的继承和传扬。
来自省计生委的张培星代表第7个发言,对鞭炮解禁一事,张代表持反对意见。他认为,每年因燃放鞭炮而造成的人员伤亡和财产损失都不是小数。特别是对于一些患病的老人来说,燃放鞭炮对他们危害很大。因此,张培星认为,鞭炮禁放宜严不宜松。
不过,赞同张培星观点的代表很少,在到会的34名代表中,有30人对新规定持赞同态度,就连来自消防部门的代表亦未表示反对。不少代表还对新规定中的一些细节问题提出了建议,比如,建议在规定中加入经营者严禁向未成年人出售烟花爆竹、对违规燃放烟花爆竹造成重大人员伤亡和财产损失的应当追究刑事责任等。
下午5:30许,听证会结束。根据听证会现场的情况看,《济南市燃放烟花爆竹管理规定》获得通过几乎已成定局。