日前，江苏省治理“三乱”、减轻企业负担领导小组透露：公路收费站普通收费员工的月薪达8000元，多的超过万元，还有平时的福利。领导组成员发出感慨：“我都想去做收费员了！”难怪社会上有这样的流行话——“换个单位去上班，工资福利翻几番”。

　　收入差距是人们普遍关心的一个问题。党的十六届三中全会《决定》提出：“加大收入分配调节力度，重视解决部分社会成员收入差距过分扩大问题”。收入分配的差异有多方面因素，但公路收费站员工的高收入、高福利的个案则证明行业垄断也是导致收入悬殊重要因素之一。从全国宏观数据看，行业之间收入差距呈现扩大趋势，主要表现为：有些垄断行业收入分配过分向个人倾斜。1978年，工资最高行业的工资是最低行业的1.38倍；2002年，我国行业职工平均工资最高已经是最低的6倍多。高收入行业大多具有垄断性，并且这种垄断不是在自由竞争条件下通过改进技术、加强管理、提高劳动生产率、扩大企业规模、提高产品的市场占有份额形成的，而是通过行政手段形成的。

　　与公路相类似，民航、电讯、公用事业等行业都有垄断的特性。他们在某个区域或行业大多是只此一家，别无分店。在这种状态下，垄断产品和服务的价格并非由市场供求自发调节，企业获得的是垄断利润。全国范围的公路收费居高不下，在一定程度上加大了运力的紧张，也给治理超载、超限带来难度，甚至还对全社会生产各部类正常运转产生了带有“乘数”的负面效应。

　　再从收入分配角度看。首先，由于垄断行业与非垄断行业的分割，劳动要素价格不能市场化，劳动要素间的收益就难以公平。收入和财富的多寡因此与人们的努力程度脱钩，一旦人们付出的努力得不到应有回报的现象普遍发生时，经济效率的降低也就不言而喻了。忽视广大劳动者的收益，社会经济效率的改进就将失去基础。其次，收入分配不均影响低收入者对人力资本的投资，进而影响了经济增长的质量。再者，不公平分配很容易导致社会政治动荡，不确定性的增加会影响投资者的长期投资计划。可见，为了满足垄断行业的小团体和个人利益而导致整个社会利益受损，这个代价未免太大了。

　　十六届三中全会《决定》指出：要“加强对垄断行业收入分配的监管”。必须加快公路、电信、铁路、民航、公用事业等行业的分配体制改革，收入分配应与其业绩相联系，而不能主要靠涨价来维持其高收入。必须打破垄断，引入竞争机制，使收入分配与市场机制接轨。这需要各级决策部门有暂时割舍本部门、本地区局部利益的勇气和魄力，同时也需要政府坚持以公共利益最大化为目标，加速建立实现这一目标的外部诱导机制和监督机制。