各国学者与官员畅谈“9·11后跨大西洋关系与欧亚地缘政治变迁”

　　自“9·11”尤其是伊拉克战争以来，跨大西洋联盟关系经历了深刻剧变，美欧、欧俄和美俄关系正在酝酿新的变革，这已经并将继续影响国际关系和世界格局。在日前华东师大国际关系与地区发展研究院、日内瓦高级国际关系研究院、上海中欧文苑联合主办的“跨大西洋关系与欧亚地缘政治变迁”国际学术研讨会上，来自中、美、日、法、德、英、俄等国的政府官员和专家学者从不同视角提出了各自观点，并展开激烈争论，现辑录研讨会部分观点，以飨读者。

　　——编者

　　美欧 裂痕依旧修补尚待时日

　　“9·11”以来跨大西洋伙伴关系的裂痕日益加深，伊拉克战争更凸现了双方的矛盾和分歧，对此与会者表达了不同的观点。

　　美国约翰·霍普金斯大学戴维·卡莱欧教授：伊拉克战争加速了世界多极化趋势，但也应看到，西方内部日益增长的紧张关系和分离局面已成为世界紧张关系的源头。“9·11”以来，布什政府从军事角度重新定义美国的独霸和安全概念，认为必要时应抛弃其盟友；欧洲内部的分离使得“欧洲人的欧洲”构想化为泡影。美国需要更新自己的观念，一个强大的欧洲符合美国的利益，欧洲正在尝试着成为一支平衡、协同的力量，美国需要这样一种力量的制衡。

　　美国国务院高级顾问、约翰·霍普金斯大学肯特·迈耶斯教授：英国利益更多地在于欧洲，英欧关系对大西洋关系将产生深远影响。英国将会逐渐采取独立的外交政策，在诸如伊朗核问题、对华政策上已显示出这种变化趋势，英国必须做出地缘政治抉择。

　　美国国务院前国务卿爱维斯·波伦：关注“新欧洲”时，必须注意欧盟东扩将使得欧洲更多地关注内部事务，因而如何平衡欧洲内部整合与处理美欧关系将是一个亟需解决的问题。美欧关系在伊战后增加了新的内涵，但未必会有大的变化。美欧会有很多合作机会，欧洲以其经济实力会成为美国的天然盟友，布什政府将会加紧修补同盟国的关系。

　　伦敦战略研究所高级研究员、《生存》杂志主编丹尼·安林：在美欧关系中美国起到了主导作用，布什政府的某些政策不仅危及到了美国安全，而且也使得美国与其盟友的关系受到威胁。美国外交政策需要有清晰的思维，不能损害别国的国家利益，这是一项艰难的任务。布什政府单边主义外交政策已对美欧关系产生大的影响和危害，美国对欧盟政策应该更加连贯。

　　日内瓦高级研究院相蓝欣教授：美欧裂痕是结构性的、深刻的，跨大西洋内部的分歧早在冷战期间已存在，这是“冷战中的冷战”。

　　中国太平洋经济合作全国委员会主席杨成绪：欧美之间存在许多共同点，双边投资额已显示出欧美关系的密切。尽管美国的战略重心正在转移之中，但美国对欧战略不会有大的变化。美国新的欧洲战略关键在于如何看待欧美战略合作与分歧的并行趋势。

　　中国人民外交学会前会长梅兆荣大使：必须深刻理解现代欧洲概念的内涵，经过近半个世纪的整合，欧洲日益趋同，但仍不是一个政治、经济、安全的统一体。伊拉克战争后欧美表现出不同的政治价值取向，即用何种方式解决国际争端；通过何种途径实现共同的价值观。欧盟的独立自主意识将不断增强，但欧美关系不会出现大的分裂。

　　日本东京外国语大学教授渡边启贵：欧美的意识形态存在一致性，只是在实现目标的手段上存在分歧。但美欧双方是否会彼此接纳、相互调适，能否采取共同战略令人存疑。

　　欧亚 利害攸关 合作前景看好

　　随着跨大西洋关系的调整，欧亚合作呈现加速发展趋势。

　　法国外交部亚太局副局长丁合复：欧洲重视同亚洲伙伴的对话与合作，亚欧会议已成为亚欧合作的主要机制。但必须看到，亚欧会议的扩大是有限度的，其中将面临诸多问题，如缅甸国内政局等。亚欧会议应当充当亚洲和欧洲合作的桥梁。欧亚、欧中合作不应被认为是对跨大西洋关系的损害，欧盟建立同第三国的伙伴关系是自然的，不会损害欧美关系。欧盟和亚洲都意识到，把双边合作从一个抽象概念变成为活生生的现实是重要的，双边伙伴关系的加强将会促进一个稳定的欧亚大陆的建立。

　　日本东京外国语大学渡边启贵教授：从日本的角度看亚洲合作，我们认识到“安全共同体”的重要性，但对于能否实现这样的共同体令人疑虑。

　　伦敦战略研究所高级研究员、《生存》杂志主编丹尼·安林：欧洲经验对东亚合作有重要意义。东亚合作需要中日双方共同努力，日本需要有新的思维以解决历史问题。日本未来的走向对东亚是至关重要的，日本应充分参与到东亚既有的一体化合作机制之中。

　　华东师大国际关系与地区发展研究院院长冯绍雷教授：欧俄经济、能源合作加强，双方建立相应的合作机制；中欧合作以较快速度发展；中俄关系在探索中稳步推进，这些关系发展是欧亚大陆内部发展的自身逻辑需要。目前欧亚大陆东端的中国周边出现一个经济合作圈，这些合作是中国参与多边事务甚至是多边机制的起点。不仅欧亚内部合作很重要，与大陆之外的合作同样有意义。可以看到，主权、民主、协商的泛欧模式接近于中国的传统文化，必须完善业已形成的泛欧亚体系模式。

　　大国关系 力量博弈图制衡求合作

　　在谈到跨大西洋关系中的大国关系时，与会者着重从欧亚的经验与东北亚安全关系、美俄中战略三角关系等方面展开论述。

　　美国卡耐基基金会莫斯科中心主任安迪·库钦斯：美俄中战略三角关系实际上并不存在。中美俄战略关系体现在中俄联合应对美国的独霸，从中俄一系列战略协作安排到友好条约的签订，都反映出对美国的某种担忧，但双方并没有明确的战略承诺。中俄并不必然把美国看作是必须通过战略联盟才能加以遏制的威胁。地缘政治的变迁使得纯粹地理意义上的战略合作不太现实。恐怖主义、能源因素将使得三国更加注意在联合国框架内寻求合作。

　　上海社科院欧亚所所长潘光研究员：中俄美关系不会回到冷战时期的战略三角，三国能保持基本的战略平衡。这是因为：中俄美在对待国际恐怖主义方面有相应的合作机制；确保能源安全方面三国利益；在防止大规模武器扩散、六方会谈、伊朗核问题方面存在广泛共识，并都支持在中亚和蒙古建立无核区；支持世界各国的稳定发展，不希望极端势力掌权。

　　中国人民解放军国防大学战略研究所潘振强少将：欧洲一体化经验为东亚安全提供了许多有价值的启示，这些经验将有助于推进区域合作。亚洲国家一体化进程必须寻求某种区域合作，以公开的、开放的和文明的方式进行，东亚国家必须学会相互共存、相互调适。目前东亚已建立许多合作平台，包括“10＋1”、“10＋3”、中国和东盟自由贸易区等区域和次区域合作机制。中日关系必须以政治和解为基础，日本是东亚的一部分，亚洲其他国家需要对日本宽容。东亚必须建立自己的地区安全架构，东盟等中小国家甚至将扮演东亚合作中的重要角色，美国和欧洲也有可能扮演这样的良性角色。

　　莫斯科高级国际关系学院东亚研究中心主任亚历山大·卢金：俄中关系处于历史最好时期，签订友好合作条约对双方是至关重要的。同时俄罗斯对中国的发展也抱有戒心，但这并不影响莫斯科对华政策。再加上上海合作组织这一地区安全合作框架，可以设想俄中关系将会日益改善。

　　（感谢本文整理者华东师大俄罗斯中心博士生赵银亮余华川）