毛躬

　　据报道，近日，浙江省泰顺县气象局以县规划局审批了违章建筑，妨碍了气象局的正常工作为由，一纸诉状将规划局告上法庭。县气象局起诉县规划局，是完全按照法律程序进行的。

　　规划局作为一个政府部门，在行使职权的过程中应该进行多方面的考虑，如果因为规划失误，客观上妨碍了其它部门的正常工作，理应担负起一定的责任。然而，由于我们在很长一段时间里重政策、轻法律，重人治、轻法治，在一些地方形成了上级的指示、指令的效力大于法律的局面，从而导致了种种歪风邪气，严重阻碍了我国依法治国进程，这一点在政府部门行使职权的过程中尤为突出。

　　现代法治国家的一个主要标志就是法律在国家生活中具有最高权威，即法律的至高无上性。过去，由于在认识上存在偏差，政府部门之间如果发生争端，基本上是由党委、政府进行协调，“一切靠组织”成了某些部门的思维定势，也成了他们推诿、扯皮的借口。在党委、政府协调的过程中，上级职能部门在不明事情真相的情况下，往往采用“裁决”的办法，下级职能部门则多是“口服心不服”。同时，由于人治导致的亲疏弊端，也难免导致处理不公。这不但影响了正常工作的开展，也不利于内部的团结。

　　而今，各部门若发生了争端，会在党委政府协调无效的情况下，去法院通过打官司方式解决是一个了不起的进步，这说明法治观念已经开始深入“官”心。可以预见，在不久的明天，“依法治国，依法行政”必将成为所有政府职能部门的共识与行动。