“凭什么寄特快专递不能用邮票！”当市民蒋先生准备用贴邮票的方式寄发一封特快专递时，工作人员却告知他只能用现金支付邮资。想不通的蒋先生一纸诉状将四川省邮政局、国家邮政局等单位通通告上了法庭，要求法院判定邮政局的行为违法！昨日，成都市中级人民法院立案厅受理了这份起诉状。
事由
集邮爱好者遭遇“邮政惯例”
9月3日下午，集邮爱好者蒋荣富和几个朋友来到市内一邮政支局，准备用国内特快专递给远在武汉的朋友寄些具有四川特色的明信片。
蒋荣富想在信封上贴上刚刚发行的“邓小平同志诞辰一百周年”的小型张，给朋友一个惊喜。但当他将精心挑选的明信片放进特快专递信封，并准备贴上邮票时，问题发生了：工作人员告诉他，根据相关规定，这封特快专递的22元邮资必须以现金支付，不能贴邮票。
蒋先生想不通了，邮票是国家邮政局公开发行的预付邮资凭证，为什么在寄特快专递的时候不能用？他当即与工作人员理论起来，工作人员委婉地告诉他，这是上级邮政部门的规定，而且特快专递业务开办这么多年，一直都是采用现金支付形式，不但成都如此，全国都是这样。无奈，蒋荣富只好给付了22元的现金。
他认为“惯例”违反《邮政法》
看着几张寄不出去的精美邮票，回想起工作人员的说法，蒋先生越想越觉得不对头：如果高资费的特快专递不能贴邮票，那么大面值的邮票怎么用得出去？他觉得这事关系到所有集邮爱好者和使用邮票的人，随即找来几个好友诉苦。
几个好友也十分不解，他们找来了现行的《中华人民共和国邮政法》，该法第三章邮政业务的种类和资费的规定第十六条写明“各类邮件资费的交付，以邮资凭证或者证明邮资已付的戳记表示”。而所谓的邮资凭证正是邮票。他们觉得，自己的行为是有法可依的，于是决定用法律手段捍卫自己的权利。
蒋先生在起诉状中将四川省邮政局、国家邮政局等均列为了被告，要求法庭依法判定邮政部门工作人员在办理邮政特快专递业务中禁用邮票支付专递资费的行为违法，并判令被告返还现金22元。昨日上午，成都市中级人民法院立案厅受理了蒋先生提交的诉状及相关证据。
调查
市邮政局：没有贴邮票的地方
昨日下午，记者来到成都市邮政局公众服务处，就特快专递能否使用邮票一事采访了该处贺处长。
贺处长肯定了特快专递也是邮件的一种，但他指出，自上个世纪80年代该业务开办的第一天起，便没有考虑到这种特殊邮件要贴邮票，因此邮政部门规定使用的特快专递专用信封没有贴邮票的地方。原因是特快专递资费较高，单张邮票的面值有限，“要贴邮票，就要贴很多张，可能一个信封贴满了都贴不够邮资。”
当问及是否有明文规定特快专递不能贴邮票时，贺处长称有一个内部规定，他拿出了2001年由国家邮政局发布的《国内邮件处理规则》，规则中关于“邮资凭证和邮政业务资费”第24条中规定，国内特快专递邮件资费采用支付现金和总付邮资两种形式，邮件上加盖带有“EMS”字样的特快专递邮件收寄日戳，以示缴纳邮费。但这个规则也没有明确说不能用邮票。
省邮政局：出于方便市民考虑
四川省邮政局公众服务处特快专递业务负责人陈华告诉记者，从实际运作来说，支付现金的方式更方便普通市民。因为特快专递属于高资费业务，几十上百元不等，而邮政部门发行的邮票面值均较小，要贴邮票必定要贴很多，这样一来，邮政部门的处理就多出很多程序，增加了投递时间。出于对用户的利益考虑，邮政部门作出的特快专递的资费方式里才没有贴邮票一说。
集邮者：邮票的第一用途是通信
原四川省集邮协会常务理事、80岁高龄的李振海先生直言，特快专递作为邮件的一种，却不能使用邮票作邮费，与现行邮政法是有出入的。他认为，邮票作为邮资凭证，当然应当使用在各种邮件上，邮票的第一用途便是通信，第二才是用来集邮。本报记者 郭广宇 实习记者 李天啸 为您摄影报道
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