生活日报9月9日报道 记者 尹玉涛
7月中旬,济南市城管执法局专门下发通知,要求各区城管执法局加大对烧烤摊点的规范力度,逐步取缔无证烧烤摊点。按照其计划,8月20日前,城管执法部门将取缔所有无证烧烤摊点,并基本建成至少一个管理规范的城郊烧烤城。一时间,烧烤城成为市民谈论和关注的焦点。而至今快一个月过去了,烧烤城一直没有动工建设的迹象,大街小巷的烧烤摊点却日益红火。其间,不断有市民打来热线咨询,他们咨询的问题主要集中在两个方面:其一,烧烤城到底还建不建,城管部门是不是在纸上谈兵?其二,烧烤城建成了,是不是会变成一座没有实际意义的“空城”?
烧烤之现状调查
现状一:城郊烧烤城停在纸上
记者近日从济南市各区的城管执法部门了解到,四个区城郊烧烤城已经初定地点,但烧烤城的建设尚未付诸具体行动,大量实质性的工作尚未展开。
目前,历城区、历下区、市中区和天桥区四区已经初步敲定了建设烧烤城的地点。其中,历城区为将军路建材市场,历下区为经十东路银座圣洋物流中心、窑头大沟,市中区为七贤街道办事处山凹村附近,天桥区为水屯路北区域。据了解,各区在选址过程中除了考虑不得“扰民”、“占道”、“避免污染”等因素外,还尽量做到“就简、节约”。如历下区选的银座圣洋物流中心和历城区选的将军路建材市场,原来经营的业务都比较萧条,改建烧烤城属于“就地取材”,在节约建城成本的同时,又可以达到盘活原有硬件设施的目的。
在采访中,各区城管执法部门纷纷强调,按照济南市城管执法局的要求,各区必须要至少建成一个城郊烧烤城,所以烧烤城肯定是要建的,但目前城郊烧烤城仅仅是初步确定了地点,仅仅停留在一个烧烤城的概念上,至于谁来投资、谁来建设、多大规模、如何收费、如何管理等具体方案和一系列实质性的工作则尚未展开,烧烤城何时开工、何时建成、何时营业更是无从谈起。
而一些城管执法人员私下透露,即使烧烤城建成了,他们对于烧烤城能否杜绝占道烧烤摊点也没有多少把握,同时对城郊烧烤城能否长期经营下去也表示怀疑。
现状二:市区烧烤摊点越查越多
就在城郊烧烤城“难产”之际,省城市区内的烧烤摊点却更加“繁荣”起来,其中不乏大量占道经营的违章摊点。一到晚上,几乎每个大街小巷都可以看到长长的烤炉和浓浓的烟雾。其间一个例子便可以说明现在的烧烤摊点多么红火:原先最有名的经一纬九烧烤街被取缔了,可现在济南满大街几乎都挂着“一九烧烤”的横幅和招牌。
近几年,记者曾经跟随城管执法人员对违章烧烤摊点进行过查处,有时虽然是突然袭击,但由于违章摊点的耳目通风报信,仍然常有查不到“大鱼”的时候。查到违章摊点了,一般是城管人员一到,反应快的摊主搬起炉子就跑,腿脚慢的就被逮住,城管队员亲自动手把烧烤炉搬到检查车上,然后再去查下一个摊点。
烧烤城质疑的声音
声音一:跑那么远吃羊肉串值得吗?
对于建城郊烧烤城,绝大多数接受采访的市民表示,不会为了吃几串羊肉串跑那么远的路。
在一家事业单位上班的刘先生说,像他这样的工薪阶层,和同学们、同事们小聚一下,到单位附近的烧烤摊吃羊肉串、喝啤酒是个不错的选择,花费不多、口味不错。要是跑到郊区去吃,光来回打的就花费不少钱,还浪费很多时间,真是有些不值得。
对于烧烤摊主来说,能否赚到钱是他们经营的标准。而在采访中,他们普遍担心城郊烧烤城的客源。山大路上的一位摊主对记者说,如果进了烧烤城,收入恐怕要比现在至少少上一半,同时还要缴各种管理费,所以到时去不去还未决定。
声音二:治理烧烤没有别的办法吗?
除了建烧烤城,治理烧烤没有别的办法吗?
比如青岛采取重罚的办法,一次违章罚2000元甚至更多。还有的城市对露天烧烤限期整改,有的甚至永久吊销营业执照。
西安的无烟烧烤做法也值得借鉴。完全取缔夜间烤肉是不可能的,这既是济南的饮食特色,也是市民十分喜爱的口中物,因此只能规范管理。西安规定,烧烤经营者必须使用无烟环保烧烤炉,烤肉摊一旦没有了油烟,便可进店经营,这样一来,长期困扰市民的占道经营也将彻底得到解决。
同时,烧烤危害宣传也必不可少。在烧烤过程中,煤和木炭产生大量烟尘及二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等污染物,严重污染空气质量;油烟中含有75种以上有机物,包括烷烃、醛酮类及其衍生物,其中含有一定量的致癌、致畸、致突变物质,烧烤时添加的辣椒面、孜然等辛辣味随同油烟等污染物一起排放到周围环境中,周围居民、路边行人、消费者都是直接受害者,可引起呼吸道病变、诱发癌症,有慢性病的老年人和婴幼儿最易受害。
声音三:马路市场何时真正“退路进厅”?
实际上,建城郊烧烤城实际也是济南市清理马路市场即“退路进厅”工程的一部分。而作为前几年城管部门一直抓的重点任务,今年以来“退路进厅”的声音似乎越来越小了,而马路市场回潮的现象却越来越严重了。天桥区的李女士反映,无影山商业街一直排到了胜利庄东路,胜利庄东路上6号、7号居民楼已经被农贸市场包围,居民进出车辆十分困难。
马路市场的回潮,使得省城出现了交通堵塞、环境污染、噪声污染等一些问题,加之其不规范的经营行为,都与今天国家卫生城市和旅游城市的桂冠不相符。所以,目前何时彻底取缔占道烧烤、消灭马路市场并真正实现“退路进厅”仍是摆在城管部门面前的一道必须要做的思考题。