昨天，记者从南京市建委获悉，包括市政公用局市政工程管理处、排水管理处、路灯管理处及八个城区市政所、绿化所、环卫所、河道所等在内的31家单位，将全面开始改制，计划有望年底前完成。31家市政养护企业面临改制
据市建委有关负责人介绍，市政设施养护事业单位改制是今年城建改革的重中之重，此次列入改制范围的单位共计31家，参加改制的人员为这些单位2003年12月末在编在册的正式职工。
列入改制范围的资产包括宾馆、饭店、办公楼、休闲中心等可经营性资产；通过经营已形成的实物、现金；债权、债务清理后的净收益；其他资产。道路、桥梁、隧道、市政排水、污水设施、路灯、绿化、公共绿地、苗圃、泵站、垃圾中转站、公厕等市政设施不属于改制资产。
据了解，养护事业单位改制将根据有关规定进行财产清查，由改制单位主管部门委托具有资质的中介机构进行审计和资产评估，对于产权归属不清的应依法进行产权界定。评估结果要向职工进行公示，接受监督。资产评估报告由国资部门进行核准和备案。经营管理者不能自卖自买
据介绍，改制单位的主管部门将在财产清查、财务审计的基础上，按国家有关规定对所属改制单位的法人进行离任审计。审计结果作为决定改制单位原管理者是否具备收购本单位产权资格和折让优惠的依据。
根据改制实施办法，凡涉及向改制单位经营管理者转让国有产权的，改制单位经营管理者不得参与转让国有产权的决策、财务审计、资产评估、不良资产的核销、底价确定等重大事项，严禁自卖自买国有产权。对经营层收购给予的折让优惠按照市政府有关文件的规定执行。新企业将尽可能录用老职工
据了解，养护事业单位改制时，将对改制前参加工作的职工进行身份置换，解除或终止职工与改制单位的劳动关系。改制后的新企业将尽可能多地录用原单位的职工，所录用职工在与原单位解除劳动合同的同时，将与新企业重新签订劳动合同。新企业在与原单位职工新签劳动合同时，除职工本人要求签订3年以下的劳动合同外，劳动合同的期限不得少于3年。
对自愿解除劳动合同自谋职业的职工，应一次性发给经济补偿金或生活补助费。对因工负伤或患病的职工，经市劳动鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力的，可按照有关规定办理病退。
同时，对改制前职工奖金、工资储备基金和福利基金的结余(须经国资等部门认定)的处理，离岗退养的人员住房公积金的缴存，改制前因工负伤的在职和退休人员的有关费用的提留和发放，保养人员、五六十年代精简下放的人员和改制前死亡的职工及退休人员供养直系亲属等特殊群体的有关费用的提留和发放，改制后死亡的在职职工和退休人员丧葬费、抚恤费和供养直系亲属救济等费用，按照市政府相关文件的规定执行。改制有望在年底前完成
据悉，此次养护事业单位的改制成本原则上由改制单位承担。各区对于资产规模小、确实不能负担改制成本的单位，不足部分由区政府在本区改制单位之间调剂解决；市属养护事业单位改制成本原则上由改制单位承担。对改制成本不足的单位，不足部分由主管部门在本部门改制单位之间进行平衡；确有困难的，将由市城建系统统筹解决。
市建委有关负责人透露，市政公用局将积极为改制单位创造条件，为他们在资质升级等方面提供帮助，保护市政设施养护主体、善待改革对象；同时，按照规定程序，加快推进养护事业单位的资产审计评估，确保年底前有较大的进展和突破。
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