今日说法：情暖大墙内外

　　本期话题：情暖大墙内外

　　播出日期：2004年9月15日

　　嘉宾：中国政法大学 王顺安教授

　　内容简介：山东临沂的服刑人员刘长斗在服刑期间得到监管人员的帮助，为他解决了家里面的纠纷。而另一个服刑人员贾亮是在服刑过后，也是在监管人员的帮助下让他重新找到了工作，并且重新地走入了社会。两个故事体现着监狱监管人员对服刑人员的法律援助形式。

　　主持人：各位好，这里是《今日说法》，欢迎您进入我们今天的节目。我们今天请到演播室的嘉宾是中国政法大学的王顺安教授。在山东临沂有很多人都知道刘长斗的故事，刘长斗当年因为怀疑自己的妻子高玉英有外遇挥刀砍向自己的妻子，付出了8年有期徒刑的代价。这本来是一个家庭悲剧，但是就是在刘长斗服刑期间，雪上加霜的事情又出现在了他的家人身上，先来看一下记者调查。

　　2004年5月份，在监狱服刑的犯人刘长斗情绪突然有些反常，无精打采，情绪低落。管教民警立刻找刘长斗谈心，刘长斗却始终低头不语。原来，事情的缘由是这样：刘长斗有两个女儿，大女儿正在上初三，二女儿在上小学六年级，两个女儿的学习成绩在班里都是名列前茅。当初，刘长斗和高玉英离婚时，法院把两个女儿判给了高玉英抚养。但是由于高玉英已经残疾，所以法院又判决两个女儿的学杂费由刘长斗来支付。

　　刘长斗在老家有一栋房子，每月出租能租到一两百元，这些租金用来支付两个女儿的学费当然绰绰有余。不过，最近刘长斗的哥哥刘长千突然把那套用来出租的房子给霸占了。高玉英为了不让两个孩子失学，多次找刘长千索要房子，但刘长千坚决不肯让出。

　　刘长千把房子占了，而刘长斗两个女儿下学期就没有学费了。于是，两个女儿把即将辍学的这一情况写信告诉给了刘长斗，刘长斗内心的郁闷可想而知。刘长斗在万般无奈之下，终于向监狱服刑指导中心倾诉了自己家的困难，希望服刑指导中心的管教民警能帮助自己要回房子。服刑人员的指导中心就是为了解决罪犯在服刑期间他的思想存在的忧虑，解释不了的就应给他进行指导和解答，为他们普及法律知识。

　　监狱服刑指导中心的管教民警听了刘长斗目前面临的困难之后，决定亲自到几百公里之外的刘长斗家里去了解情况，帮助刘长斗解决家庭纠纷。这天一大早，民警们就出发了。一直到下午时分才到了刘长斗的家。刘长斗的前任妻子高玉英和大女儿已经早早等候在村口，大女儿见到民警后委屈地说：“我妈妈不要我上学了。”

　　在刘长斗女儿的带领下，管教民警来到了刘长斗的房子前，果然看到刘长斗的房子已经被他的哥哥从里头反锁起来。正说着，刘长斗的哥哥刘长千就骑着摩托车回来了。原来，他的房子与刘长斗的房子仅一墙之隔，刘长千把围墙打掉，再从里面将房门反锁，弟弟的房子也就被他占为己有了。

　　刘长千与高玉英一见面就因为房子的事争吵起来。原来，刘长千对高玉英心存怨恨，因为当初是高玉英提出要与刘长斗离婚的，而偏偏两个侄女儿又判给了高玉英抚养。于是刘长千认为弟弟刘长斗没有必要掏钱供孩子上学。民警劝告刘长千说，刘长斗现在正在服刑，他没有能力抚养孩子，由她母亲抚养，也是情理之中的事。但刘长千就是不予理睬，还说抚养孩子的事情与自己无关。

　　主持人：王教授，对于刘长斗来说，他个人的经历本身就是一个悲剧。监狱的干警对他

　　进行了法律援助。对这些在监狱服刑人员，进行法律援助的法律依据是什么？

　　王顺安：从理论上而言，罪犯是人是公民，依法享有法律赋予的权利，但是罪犯毕竟是犯了罪的公民，因此他依法要受到法律的一些剥夺权利和限制。1994年中国颁布第一部监狱法典，全面地对罪犯的各个方面的权利进行了规定。比如人身权、财产权、继承权以及相关的婚姻家庭方面的权利，有控告、检举、揭发的权利以及在民事、刑事、行政诉讼方面的权利。对服刑人员权利的保障以及对服刑人员的法律援助，一定程度上可以帮助这些服刑人员解除他的后顾之忧。

　　一两个小时很快过去了，可是无论管教民警怎么做工作，刘长千就是听不进去。而刘长斗的大女儿也一直在旁边流泪。最后，管教民警表示，如果刘长千执意不肯交出房屋，那监狱管理局将代表刘长斗向法院进行起诉，由法院来强制执行。听完管教民警的解释，刘长千的态度这才有了一些转变。

　　经过管教民警4个多小时苦口婆心的调解，刘长千终于愿意交出房门钥匙。这时，周围所有的人都长长地舒了一口气。刘长斗的大女儿告诉我们，今年下半年她就要上高一了，今后她一定要以优异的成绩来报答社会。同时，她也表示看见别的孩子都有父母陪伴，自己十分羡慕，现在他最希望的就是自己的父亲能早日回家。

　　主持人：我们看到令人满意的结果，同时我们也能够感受到这一次的法律援助应该是成功的。现在对于这些服刑人员的援助比较常见的是哪些形式？

　　王顺安：根据现在咱们山东包括鲁西监狱，还有山东济南监狱以及广东、北京的一些做法来看，它主要是在监狱里建立了法律援助站，并且根据司法部有关规定，律师要尽到法律援助的义务。因为很多诉讼活动尤其到监狱，律师去比较符合他的身份要求。我们干警也在及时对罪犯的财产，婚姻的法律提供咨询和帮助。

　　本案涉及到的是我们更多干警的向外延伸的一种工作，这是对罪犯的一种权利保障，也会对其他在押的罪犯起到一种教育鼓舞作用，使他们更加坚信党的改造政策。

　　主持人：刚才我们讲到的是一个服刑人员的故事，他的问题是在服刑期间没法安心，因为家里面遇到了新的问题。但是在接下来的故事当中又会有新的情况出现，有一个服刑人员的服刑期已经结束了，但是在他开始新生活之前充满了各种各样的犹豫和不安，来看一下记者带回的故事。

　　今年5月份，鲁西监狱服刑指导中心接到了一个犯人的特殊请求，这份请求令所有管教民警感到惊讶，他说如果可能的话，想继续留在监狱里，干什么活都可以。这位不愿意离开监狱的人叫贾亮，今年36岁，辽宁人。2001年，贾亮因犯抢劫罪被法院判处有期徒刑4年零6个月，这已经是贾亮第4次入狱了，贾亮随即被送往鲁西监狱服刑。

　　今年的5月12日应该是贾亮刑满释放的日子。在释放前四天，他向民警提出了这个令人意外的要求。为了弄清楚贾亮不想离开鲁西监狱的缘由，管教民警管教民警与贾亮进行了

　　多次推心置腹的长谈。管教民警了解到，贾亮是个孤儿，从小跟着街头的乞丐长大，靠小偷小摸过日子。贾亮由于从小没有户口，也没办理过身份证，所以每次出狱之后他想找份工作都难乎其难。

　　贾亮表示，反正出去也是走投无路，于是他干脆不想出狱了。虽然监狱历来没有收留刑满释放人员的先例，但是监狱领导认为不能对贾亮置之不管。贾亮经过监狱4年的教育，已经决定痛改前非重新做人。但是他没有就业渠道，像他这样的人重返社会就极有可能再次走上犯罪的道路。

　　监狱领导经过认真讨论之后，决定对帮教工作实行延伸。首先，要到有关部门协商能否解决贾亮身份证的问题。第一步应该是向市公安局写个申请，这不仅有一定难度，而且还要耗费很长时间。看来，贾亮的身份证问题短时间内还解决不了。那眼瞅着贾亮就该出狱了，出狱之后他能去哪儿呢？监狱领导决定先给贾亮找个落脚的地方。

　　监狱领导决定先由监狱出面帮贾亮找份工作，好让贾亮有个安身之处。服刑指导中心的管教民警很快就给贾亮联系上了当地的一家煤厂，每月能挣到500元工资。5月12日这天是贾亮刑满释放的日子，办完出狱的各种手续，管教民警就亲自开车带着贾亮来到了煤厂。

　　主持人：我觉得贾亮的这个故事具有普遍意义，因为一个犯人因为经济上的原因走上犯罪的道路，现在一旦他回到社会上去，他可能同样面对这些经济上的问题。现在的实际状况是大学生都不好找工作，您觉得解决有前科的这些人，他们的工作问题有没有什么好的方法？

　　王顺安：对刑满释放人员包括解教人员的安置就业问题是一个头等大事，中央包括综治委包括政法委都非常重视此项工作。1994年在中央建立了安置帮教协调小组，一直到街道、居委会建立了6个等级的网络来安置工作。监狱为了更好地使罪犯回归能找到工作建立了一个刑释人员就业培训中心，有针对性地根据罪犯的个人背景与未来的走向进行职业培训，以便他们回归之后与社会接轨。

　　在临出狱之前，监狱当局还主动地与罪犯原工作单位、社会的中介组织、就业市场、大企业以及他的居委会村委会取得联系。包括组织自学考试，把考场设到监狱，都是在让这些服刑人员多一技之能。如果罪犯出狱之后找不到工作，还可以建立短暂的就业安置中心让他过渡一下。

　　如今，贾亮已经在挖煤厂干了好几个月了，有吃有住生活也很充实。贾亮的脸上又浮上了久违的笑容。他说监狱民警这么帮助自己，内心很是感动，他表示今后一定好好做干，再也不走上犯罪道路。

　　主持人：其实通过这两个案子我们能够看出来，目前对于服刑人员的态度已经发生了根本的变化。因为以前当我们想到服刑人员的时候，往往把他们当做敌人来专政，而现在再谈到服刑人员的时候，谈到怎么样地改造他们的行为可能只是一些简单的词语上的变化，但是对于他们来讲是更人性化了。那目前从全国范围内来看，监狱对于服刑人员的矫正，总体是一种什么样的状况？

　　王顺安：可以说效果较好。根据罪犯改造白皮书，中国是6%-8%的重新犯罪率，成功率至少是92%-94%，充分证明了我们国家改造罪犯和教育感化的方针是正确的。因为全世界而言，普遍是30%-50%重新犯罪率。

　　主持人：今天我们讲到的两个故事一个故事是服刑期间由监狱的监管人员帮助他，解决了家里面的纠纷。另外一个是在服刑过后，也是在监管人员的帮助下让他重新找到了工作，并且重新地走入了社会。两个故事看着都很简单也很平淡，但是无处不体现着监狱监管人员的良苦用心。感谢您收看今天的节目。