晨报讯从1954年到2004年,南京的人民代表大会制度已经走过了整整50个年头。昨天的南京市民论坛上,意气风发的新代表、白法苍苍的老代表聚在一起,共话50年来人大制度给百姓生活带来的变化。 一份议案:无数知识青年工资上调一级
53岁的老人大代表陶佩芬一开口,就引起一片掌声。20多年前因为陶佩芬的一条建议,全国无数下乡的知识青年工资上调了一级。1980年,陶佩芬当选南京市第八届人大会代表。上世纪80年代初,知识青年大量返城,许多人从农村回来后分到商业口工作,每月工资才29.5元,生活负担相当重。那时的国家政策是,分到农场、建设兵团的农龄算工龄,而在农村务农的农龄就不算工龄。陶佩芬觉得这样不太公平,她和其他30个人大代表一起联名写了一份议案,建议国家人事部门取消对农龄算工龄的限制。在代表们的努力下,国家人事部门采纳了这条建议。南京市人大副主任徐克勤回忆说,因为这个变化,他当年的工资上调了一级,每月多了10元钱,这可是他当时全部工资的1/3呀。 一个建议:医保覆盖面扩大30万人
人大代表张卫民通过调查发现当时南京参保人数70万,覆盖面不广,许多下岗职工、困难家庭进不了低保。于是他向人代会提交了“关于健全和完善医保制度的建议”。在市人大主任胡序建的直接参与调研、督办下,现在全市参加医保的人数已经达到100万,大病救助费由15万元提高到20万元,慢性病个人支付比例由43.5%下降到32.5%。
代表们的努力,直接带来了市民生活的变化。鼓楼区庙峰社区的居民李连娣说,她和丈夫双下岗,如果不是医保的大病救助,她不要说可以把病看好,全家就连吃饭的钱可能都没有了。 一项法规:废物变宝一年创收15亿
10年前,大量煤灰占用了南京12000亩土地,刮风时产生的污染使南京的可吸入颗粒物指标超过国际标准整整5倍,而现在这些煤灰却可以一年创收15个亿,这个巨大的变化得益于一部人大立法。1995年,南京市人大在反复调研的基础上出台了《南京市粉煤灰综合利用管理条例》,在全国率先对煤灰进行综合管理和再利用,不仅保护了环境,还产生了经济效益。