人民网上海9月15日电记者陈云前方报道:由《国际金融报》联合中欧国际工商学院和第一东方投资集团共同举办的“国际金融报·大城市群论坛”今天早上9点在上海中欧国际工商学院举行。世界银行驻中国代表处部门主任哲理在会上发表演讲。全文如下:
这个论坛非常成功,我们听到了各方面的见解,群策群力,各位都非常坦诚、非常高效,能够帮助我们提出非常好的建议、见解,我是世界银行负责中国事务投资的协调官,我的办公室是在北京,我在这里已经工作了几年了。
我在同很多省、市以及中央政府打交道的过程中,可能在城市开发过程中,我们银行的主要总值是进一步推动经济发展、减少贫困,我们在中国的总体计划的执行在世界上都是首屈一指的,我们贷款的数量是最多的,而且贷款的质量都是最好的。在我们城市发展项目范围内,我们涉及到30个城市,其中涉及到中国大部分的城市,我们的投资是20亿美元,我们还有多的项目在商讨当中。
在我们项目城市化的项目融资过程中,我们有一些项目都是对市长们、副市长们及执行机构感兴趣的,而且我们还提出了一些改革建议,它的初衷就是逐渐使这些城市脱离政府贷款或世界银行贷款,过度到私营银行贷款,所有的项目都包括到机制改革。我们还强调关税改革,要提出能够自给自足的机制,让很多的机构来参与,让使用这些服务的人都能够付费,我们还邀请到很多会计事务所和投资机构参加,这样让他们相信在项目的背后有强大的金融财团的支持。我们都在为解决这这些问题而共同地努力,来调动资本,满足各个城市的发展需求。
据我所知,中国是唯一一个促进城市化进程的国家,大多数国家都是不赞成城市化进程。我和中国的很多机构经常接触,主题是实现平衡发展,而不光是平衡发展,而是可持续的发展,像社会发展、环境保护。现在中国也非常重视区域发展,我相信在未来几个月当中,我们会有更多的讨论,讨论今天大家所谈到的问题。上海起到了带头的作用,像国际金融报社能够主办这样的活动真的是好事。
在上海我们世界银行批准了一大笔的贷款来支持上海城市化的发展、支持上海环境保护的工作。260万的资金已经准备好了,这个项目的创新之处就在于这个资金会分阶段提供,它是在上海和世界银行在一些重要的指标方面达成一致意见之后才正式启动。第一阶段是2亿,主要关心的是废水处理、固体废物处理。第二阶段和第三阶段的贷款主要是针对上海的郊区。
根据上海所做的调查表明,持续的经济繁荣真正机遇来自于上海的市中心地区要和他的郊区有更加便利的连接。所以这是我们所做的一个研究结果。但我今天没有时间把这些东西详细向大家介绍,这是非常有趣的介绍。上海的劳动生产率和其他城市,比如说像汉城、伦敦、东京、巴黎、洛杉矶等城市进行比较,也和中国的一些城市相比较。我们这个报告的一个发现就是上海的经济活动往往集中在城市市中心。
我们做了一个投资环境的调查,两年之前,世界银行同很多中国的学者一道调查了中国的23个城市,这个调查主要是围绕投资环境这块。我们发现这些城市在投资环境的差别非常大,我们这里面指的是城市的基础设施,包括国内的公司金融市场的退出能力、技能的水平、劳动力的灵活性,也包括这个地方和其他地方的联系情况,包括像做生意一样,有没有非正式的方式,要给什么人钱。
同时也研究了这个城市的司法体系、财务金融体系。我们给不同的城市进行了打分,最好的是A+,最差的是D-。在A+的城市当中有杭州、上海,就是排第一、第二。后面是广州、深圳。在最下面一些城市不像其他城市发展进步这么快,根据我们的调查也发现在改善投资环境方面还有很大的潜力,这些城市会从中获取很大的利益。在我们的调查中最重要的一个元素,也就是说,这些统计学家最关心的问题。
技术和知识、外资的参与、劳动力市场的灵活性、金融机制是最重要的。需要采取一些改革的措施,来解决基础教育,还有社会服务的问题。我说过这个报告是中英文的报告都有,大家可以自己看。我们下一段工作即将启动,我们会将调查表进行简化,会做200个城市的调查,做一个200个城市的排名。我知道城与城之间有激烈的竞争,我们必须要避免这种竞争变成一种破坏性的竞争,我们必须要考虑到环境保护。在今后我们要讨论如何推动城市群、区域化的概念的时候,我们也应该讨论其他的话题,这对中国的发展是非常重要的,也非常高兴参与到未来的讨论当中。来源:人民网