郑州“户籍新政”叫停

　　一年新增入户人口15万，带来交通、教育、社保、治安等压力

　　郑州“户籍新政”叫停

　　本报讯　据《中国青年报》报道　“本想像别人一样，把孩子的户口办到郑州来上学，可没想到政策突然变了。”14日中午，在郑州做生意的安阳人王先生十分遗憾地对记者说。

　　几个月前，王先生的几个朋友把孩子的户口以“投亲靠友”的方式办到了郑州，他因为生意太忙没有办。等他抽出时间去办的时候，却突然得到消息：8月20日，郑州市发出通知，暂停自2003年8月以来实施的以“投亲靠友”为代表的“户籍新政”，执行2003年8月前的老标准：只有与户主有直系亲属关系的外来人员才能迁转户口。目前，孩子的户口已从老家迁出，连老家的学校也不能正常上了。王先生心急如焚。

　　和王先生一样心急的还有不少人。在全国户籍政策逐步放宽的情况下，郑州市的“户籍新政”为何突然来了个急刹车，倒退到一年前的标准？

　　2001年11月，郑州市在河南省范围内率先推行以“降低入户门槛、吸引高层次人才”为主要内容的户籍制度改革。政策实施不到一年，郑州市新增入户人口10万。

　　2003年8月，郑州市入户政策完全放开，允许外地人员以“投亲靠友”等方式办理户口迁转，在全国都属超前。一年内，郑州市又新增入户人口15万。

　　人口的迅速增加，首先带来的是城市交通的拥挤。

　　今年4月中旬，郑州市公交公司突然宣布：暂时停办公交IC卡中的两种凭市民身份证办理的优惠卡。虽然该公司当时的解释是“电脑刷卡系统升级”，但到了8月底，优惠卡的办理仍未“解冻”。与此同时，来自公交公司的数据显示：短短两年，郑州公交IC卡的办理数量已达80万张，远远超出了预期的20万张。公交车越来越挤，经营成本大幅上涨。

　　其次是教育资源的急剧紧张。今年秋季开学，郑州市区出现了历史上最大的一次入学高峰，同时出现的是严重的新生“爆棚”现象——在一些小学，一个班的新生人数达到了90多人。如果使用国家规定的标准课桌，学生都得站着上课，就是使用专门订做的小课桌，教室仍然十分拥挤。直到今天，仍有不少等待安排子女入学的家长，在相关部门负责人办公室门前排队等消息。

　　人口增加带来的问题还有很多。比如外来人员户口迁入郑州后，符合有关条件即可按规定享受最低生活保障，使社会保障部门压力大增。治安和刑事案件发案数量增加，城市治安压力加大。还有人口增加后患病人员增加，给医疗行业带来的压力等等，都是问题。

　　在这样的情况下，郑州市收紧户籍政策的举动，其“暂缓人口激增带来的城市压力”的目的显而易见。