作者:胡越强
我驻俄大使刘古昌9月16日在记者招待会上说,俄领导人一再表示要修建通往中国的管道,说这是坚定不移的。他还透露,俄的新方案泰舍特至纳霍德卡管线方案,包括通往中国的支线。由于此前曾传出各种关于中俄石油管线问题的猜测,在国务院总理温家宝即将出访俄罗斯之前刘古昌这样的言论可以让我们更加肯定,中俄石油合作正在进行得更好和更深入。
随着日本方面的介入,以及尤科斯公司总裁霍多尔科夫斯基入狱,尤科斯公司风雨飘摇,人们对俄罗斯与中国达成的修建通往中国大庆的输油管线的命运表示了担忧。很多人觉得日本方面的优惠政策使得俄罗斯对中国通过管线运送石油的原计划变得不那么确定,由于尤科斯公司是当时提出“安大线”的企业,随着它陷入危机,人们认为中俄石油管线问题也陷入了某种危机。尽管俄政府一再声称对尤科斯石油公司问题的处理不会对中方产生影响,俄方将履行对中方供应石油的承诺。但是各种担心依旧不绝。但是,我们认为中俄石油合作前景会更好和更深入。除了这是中俄全面深化中俄战略协作伙伴关系重要的一环这一大环境之外我们还应该注意以下的内容:
其实中俄能源合作最近一段时间并非像很多人猜测的那样中俄能源合作前景黯淡,反而透过最近的中俄之间的各方面对话与合作中俄能源合作正在深入的发展。比如关于天然气管道项目,俄向中国输送天然气的内容,其中包括科维克金至中国和韩国的管道,天然气管道项目可行性研究工作已经完成,正处在各自政府审批过程中。就在数天前,俄罗斯工业和能源部长赫里斯坚科特别率领一个由四十人组成的大型俄国能源代表团访问北京,为温家宝访俄做准备。俄方代表团成员除了高层官员外还包括了俄罗斯尤科斯石油公司、铁道公司、石油运输公司、天然气工业公司、能源电力公司。可见中俄能源合作大的方向是向着更加深入更加互利于双发的方向发展。在这样的大背景下,中俄石油合作尤其是石油管线建设方面没有发生倒退等等让人们异常担忧理由。
另外,我们要看到日本首相小泉纯一郎9月2日从海上视察了北方四岛(俄罗斯称南千岛群岛)。小泉此行旨在强调北方四岛问题在日俄关系中的重要性,并表明日本谋求解决北方四岛问题的愿望,那也就是说对俄开发西伯利亚的援助似乎也是另有目的。日本对俄罗斯先礼后兵的做法招致俄罗斯的强烈反对。俄罗斯驻日本大使洛修科夫表示:“(视察)无助于解决领土问题,只会引发新的问题。如果日本揪住领土问题不放并推迟对俄经济合作,那么俄罗斯就会重视与其他国家的关系,反而可能导致领土问题的解决更加遥远。”这一事件也说明了一个强大的俄罗斯在东亚地区有重要影响力的俄罗斯并不符合日本的战略意义。所有这些因素使得俄罗斯更加注意到加强与中国加强石油方面合作的更多的积极意义。
关键我们还应该看到,中俄之间石油方面的合作虽然石油管线在操作层面出现了一点的问题,但是双方都是在互相谅解之间进行的磋商,并且依旧不间断的推动中俄石油方面的合作。根据协议今年俄方将向中方供应400万吨原油,然后逐年增加,到2010年达到每年1500万吨。去年中俄总理在北京举行第八次定期会晤期间,俄总理明确向中方表示,俄罗斯向中国供应原油没有问题,即:首先,俄将继续向中国供油;第二,供油的最佳方式是修建俄中原油管道;第三,在管道建好之前通过铁路运输,且要增大供油量。这三条后来成为两国总理达成的协议。今年5月,胡锦涛主席访问俄罗斯,中俄两国元首在联合声明中再次确认中俄在能源领域的合作是中俄合作的重要领域。当时的俄罗斯总理卡西亚诺夫也在随后的记者招待会上表示,要在能源方面包括在修建石油管道方面信守承诺,执行协议。可见俄罗斯方面并没有否定俄中原油管道的修建这一达成的协议。
综合来看与中国石油方面进行合作,显示俄罗斯外交信心也更加提高。因为合作是对双方的要求,管线是双刃剑,对双方都有制约,不只是中国制俄罗斯。以前,俄方过分强调了被制的因素。俄罗斯担心修好了管线,中国如果不需要俄罗斯的石油了。6月30日,俄工业与能源部长赫里斯坚科同中国驻俄大使刘古昌就两国能源合作问题进行讨论时表示俄罗斯是世界油气储量大、开发能力强的国家,中国是最稳定、最广阔的市场,俄政府高度重视同中国开展能源合作,修建至中国的原油管道已写入俄目前至2020年的能源战略中。可见俄罗斯已经对中俄之间这种石油开发双赢互补的局面有了新的认识。因此我们综合最近一段时间的表现,可以肯定中俄石油合作正在进行得更好和更深入。
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