小股东状告工商局

　　生活日报9月20日报道　记者　张璐

　　这是一桩令人费解的诉讼案，本月13日，李元强将济南市工商局推上法庭，要求法院判令其撤销作出的“济南某开发有限公司通过2002年度A级年检”的决定，而李元强本人则是该公司的股东，持有公司6%的股权，如法院支持了李元强的诉求，这位股东遭受经济损失将在所难免。

　　李元强为什么要选择这样一种看似残酷的方式？9月18日下午，在本报接待室里，他无奈地叹息：“实在是没有办法了！”

　　壮士断腕　实属无奈

　　李元强说，他入股的这家公司注册成立于1998年，是以陵园建设开发和经营服务为主的有限责任公司，2001年6月，公司发生股权变更，一家房地产有限公司收购了公司84%的股权入主，李元强因持6%股份成为了公司的自然人股东。此后李元强发现，公司董事会、股东会不能定期召开，他作为股东之一竟不清楚公司的财务状况，公司还存在运营管理不规范、违反《公司法》规定的行为。但最让李元强担心的还远不止这些，2002年夏天，李元强偶然得知，公司竟然违反规定预售炒买炒卖墓穴，已存在极大的经营风险，极有可能让他的投资血本无归。

　　李元强说，作为一个小股东，他没有能力影响公司的经营决策，为保全自己的财产，减轻背负的债务，他只得选择这样一个于己不利的方式。至于这样做的结果，李元强非常清楚，他说：“但如果不这样，我的损失会更大！”

　　为何要状告工商局

　　李元强说，他入股的这家公司的行业主管部门是济南市民政局。济南市民政局发现该公司存在违法违规行为后，曾于2002年10月22日请示省民政厅，要求责令公司停止违规违法经营行为；建议由民政部门会同工商、公安等有关部门对其进行停业整顿；依据《公司法》责成股东成员依法进行清算。2003年2月27日，济南市民政局又下达了通知，责令公司的一处墓园进行停业整改。另据了解，公司法人代表王某因虚报注册资本于2003年7月23日被历下区人民法院判刑。

　　李元强说，根据《公司登记管理条例》和《企业年度检验办法》，上述的任何一条都不能让公司顺利通过年检，但奇怪的是，今年9月，他从济南市工商局查档时发现，公司不但通过了2002年年检，而且年检的结果是A级！李元强调查后发现，为通过年检，公司伪造了一份民政局的文件。李元强认为，济南市工商局不依法行政的行为，给他带来了严重损失，因此他决定将工商局推上被告席。

　　小股东维权太艰难

　　早在2002年夏天，李元强就发现他入股的公司有违规经营的行为，在了解到公司已经背负巨额债务后，他就不断地向有关部门反映，但他的反映几乎是泥牛入海，公司的违规经营行为迟迟没能得到有效遏制。记者了解到，小股东维权难的话题早已在民间传得沸沸扬扬，不少法学界人士已将此作为一项课题进行学术研究。有媒体曾撰文呼吁，应对《公司法》动“大手术”，在立案根据、管辖级别、举证负担、归责原则、损失计算等问题上进行可操作性的制度设计，并对不同的责任主体规定不同的责任负担，建立起一整套行之有效的民事法律责任制度。

　　记者了解到，济南市市中区人民法院已受理该案，并将于10月15日开庭审理。