聚焦三农：中江县发展——路在脚下

　　2004年9月21日播出

　　[主持人]

　　您好观众朋友，欢迎收看《聚焦三农》。中江县是四川省的人口第一大县，方圆2000多平方公里的土地上，生活着141万人口，其中农业人口占到了128万。地下无资源、地上无企业的现状，制约着县域经济的发展。多少年来，中江人一直在苦苦探询着，经济发展的方向到底是什么？农民脱贫致富的出路，又在哪里呢？

　　[正 文]

　　周述萍是中江县辑庆镇永远村的一位普通农民，家里人多地少，日子过的异常艰难。去年她和丈夫一起外出打工，到了成都，然而不到半年的时间，周述萍又被迫回到了家乡。

　　记者在采访周述萍时，她告诉记者：在外面，反正工资不见得好。记者：那时候一个月能拿多少钱？周： 四五百块钱。

　　周述萍告诉记者，去年外出打工时，由于自己没有任何技能，只能在成都的一家干洗店里给人打打下手，没多久就被老板解雇了。

　　周述萍说：没有技术，在外面打工肯定不好找到活，干了一段时间，你想在外面没有技术，肯定很辛苦，肯定要回来。

　　然而不服输不任命的性格，使得周述萍执意要走出家门。这天她听说县里的农民工培训基地学校要到村里来招生，就毅然报了名。在报名现场，周述萍与学校招生的老师聊了起来：

　　校长：你准备学啥培训？ 周：缝纫。

　　校长：原来从事这个缝纫工作吗？ 周：从事过。

　　周述萍：你们开学的时候你们就喊我一声？我们到时候通知。那你们收不收钱？

　　校长：免费培训，主要是体现政府，对我们农民朋友的这种关心，也希望你们能够通过这个培训之后，能够技能提高，将来能够增加，主要增加自家的收入。

　　听说是免费培训，前来报名的村民为数不少。据这位学校负责人介绍，此次招生，是学校为了落实中江县提出的劳务开发战略而采取的具体举措。记者在采访中了解到，2003年，整个中江县大约有32万农民外出打工，劳务收入达到15.5亿元。然而一个不容回避的问题就是，在这些外出的民工当中，其中的80%像周述萍一样没有受过正规的技能培训。作为四川省的劳务输出大县，如何提高外出务工人员的素质、增强他们的市场竞争力、拓宽就业渠道，成为中江县急待解决的问题。在中江县最大的农民工职业培训基地辑庆职业中学里，记者看到在电子、计算机、家政等各种技能培训班里，正有大批农民工前来求学。记者在教室里与老师聊了起来：

　　记者：像这些学生在上这些课之前，有没有一些方面的基础？

　　老师：基础有一点，初中有爱好的，有一点基础。多半是没有基础的。

　　记者：像从您的班里已经毕业出一些学生了？

　　老师：出去很多了。

　　记者：他们工作现在怎么样？

　　老师：工作外面有很多同学给我打电话都回来，在外面只要有技术，他们工资比我们，在这儿教书的工资高多了，我们在这里几百块钱一个月，他们在外面好几千。

　　记者随后又采访了中江县辑庆职业中学校长 艾永权

　　记者：看到好多班比如有家政课，有计算机课，我不知道设置这些课程的咱们依据什么条件来设置？

　　校长艾永权：都是根据市场需要，我们都是通过对市场进行调查，急需要哪些专业，哪些工作，我们急需要哪些工作的培训，我们都是定单培训。

　　记者：像你所谓的这些定单，信息谁来提供给你？

　　校长 艾永权：一个方面是我们学校自己到市场上进行调查。跟企业之间联系，另外一方面通过劳动部门给我们提供信息。

　　资料表明，目前农村剩余劳动力自发流动最难以克服的困难就是及时获取真实有效的市场用工信息。他们往往凭借一些小道消息就盲目出发，结果不是信息失真就是信息过时，无法及时找到工作，即使找到了也花费较大。为此，中江县的劳动社会保障部门广泛搜集市场用工信息，为外出农民工搭桥、铺路。在中江县的一家劳务开发中介机构里，记者见到了几位刚从学校毕业，前来求职的学生。

　　中江惠丰劳务信息有限公司武兴林副总经理向几位农民工介绍说：我们外派单位它是四川对外劳务，是省就业下属的单位，它这个外派船员的，大概有10多年，出去的将近3万了，我们这儿派的船员每个月基本工资500块钱，工作期间，包吃，包住，包穿，每个月的费用是130美金，当然工作期间，年收入在3万块钱左右，如果你要求当船员的话，你可以把身份证带到这儿来，然后体检，体检过后，然后你参加培训，培训合格，然后派你出去。

　　听他们谈完，记者采访了中江惠丰劳务信息有限公司 武兴林 副总经理

　　记者：武总，经过咱们这个劳务输出公司，现在已经输出多少员工？

　　武总：我们这么多年光输出工人将近3千人。 记者：主要输送到哪些国家？

　　武总：一个就是新加坡，毛里求斯，还有开普敦，巴拿马这些地方，大概出去的国家，大概每年出去，出去三年的话，他能够走5、6个，10来个国家。

　　记者：像这些民工他们出去之后您估计他们每个月收入跟国内其它省份相比较起来，他们收入有什么差距吗？

　　武总：如果在国内打工的话，可能一年就是万八块钱，他如果通过出国，现在什么不搞，一年可以挣3万块钱左右，他外面除了吃穿住，还有三万块钱左右的收入。

　　在各级政府部门的组织下，一批批农村剩余劳动力走出了中江，走出了贫困。截止到2003年年底，全县的农民人均年收入达到了2500元，农民的腰包鼓了起来。为了使中江的劳务开发进入一个良性循环的轨道，县政府提出了“外出打工、就地成材、回乡创业”的发展思路。

　　中江县劳动和社会保障局副局长唐烈告诉记者：我们从去年开始，县委政府组织了回乡工程，通过他输入，输出劳动力以后，通过他多年积累，打拼，完成一定积累，/拿回来在家乡进行第二次创业，/实现人生的第二次辉煌。

　　就在大批农民走出去的同时，在外打工多年的中江县农民李友林，带着资金回到家乡，办起了万头养猪场。记者在养猪场里见到了李友林。

　　记者：您觉得刚一回到家乡的时候，想创业的时候，碰到最大的难题是什么？

　　李友林：最大的难题，一个是我们的当地政府能不能给予支持，一个是在土地上，还有资金上，还有政策上能不能给予支持。

　　那么针对这一问题，中江县劳动和社会保障局副局长唐烈告诉记者：这就是我们政府解决的问题，有些人他有钱，他毕竟缺技术，缺项目，不会管理，那么政府就通过劳动保障所，劳务开发领导小组的相关职能部门，帮他找项目，找技术，让他去发展，争取把这个企业做大。

　　为了鼓励在外成功人员回到家乡创业，中江县要求各级政府必须强化服务意

　　识，在政策引导、资金信贷、办证手续、联系项目等领域加大扶持力度。截止到2003年年底，全县共有1.3万人回到家乡创业，回笼资金6800万元。为中江经济的发展，起到了积极的补充作用。

　　在回乡办厂的李友林那里，记者与李友林进行了攀谈。

　　记者：你看咱们中江县可以说劳务输出大县，有几十万劳动力都在往外走，你希望他们走出去，还是留在家乡创业呢？

　　李友林：实际上我也希望现在我们中江县有这么多打工仔，他们出去看一看，闯一闯，多少接受一些，引进一些好的项目回来能为家乡，改变贫穷落后的家乡，出一点力，做一点贡献。

　　中江县作为四川省的人口第一大县，它的劳务开发状况可以说是全省的一个缩影。据统计，2003年，四川农村劳动力转移和输出达1370万人，全年打工赚回474亿元，比上年增长44亿元，其中向海外输出劳务实现收入2.5亿元。去年全省农民人均劳务收入达到697元，比上年增加了65元，增加收入占当年农民人均纯收入增长量的50%左右。

　　四川省副省长 陈文光告诉记者：今年从省里面拿出两千多万的资金，那么市政和县政分别拿出资金加大劳务培训，所以现在我们民间办的外语学校，机械加工学校，家政服务的学校，还有其它方方面面的学校，也应运而生，劳动输出的力度，我感到今年超过任何一年。正如你刚才讲的，人口比较多，第二现在发展资金也感到比较紧张，这些也是我们难处，现在我们根据这些难处，特别是农民朋友的技能，知识水平都还不太高，所以正在针对这些问题，逐步给予解决，加大培训的力度。我们的资金的调度，加强向农村调度，然后坚持城乡统筹，二三产业协调发展，统筹考虑，我觉得这些都是好的一些路子。

　　[编后]

　　有关经济学家指出：增加农民外出务工收入，是提高农民人均纯收入最现实、最有效的途径之一。可以说我国是世界上农村劳动力资源最丰富的国家，尽管有大量的农村剩余劳动力已经转移到非农部门，但是他们的就业压力依然很大，其剩余数量高达两亿之多。这支庞大的队伍能否成功转移，是现阶段我国农村走出经济发展困境的关键，也是实现农村小康目标和全面建设小康社会的关键所在，但愿四川省中江县的做法能给人们以启迪。

　　感谢收看今天的《聚焦三农》，再见。