时空看点：霸王条款为何难以撼动(组图)

　　新闻：自去年以来，中消协连续对电信、邮政、汽车、商品房和银行等五大行业的“霸王条款”进行了点评。其中，中消协对于电信行业不平等格式条款的点评引起了政府部门的重视。前不久，信息产业部已经开始组织各电信运营商对电信格式合同进行整理规范，不久后将出台政策对电信业“霸王条款”进行约束。词次对公司内格式条款的整理规范有三大特点，其一是集团公司首次统一整理规范。而非地方分公司的单独行为；其二是由信产部前头，在整个电信业统一部署的一次整理规范行动，由于各电信企业因业务范围等具有特殊性，因此由各企业先行整理而后上报；其三是基于中消协对不平等格式条款的点评。此次对电信业“霸王条款”的清理将比较彻底，明显侵害消费者权益的条款将不复存在。这也是被点评的相关行业第一次做出积极反应。那么，中消协对此又作何评论，听听中消协投诉部主任王前虎怎么说。

　　场外评论员：王前虎 中消协投诉部主任

　　信息产业部这一个动作我认为是信息产业部转变观念，加强对电信服务市场的行政监管力度的一个实际的行动，他们在规范这个市场过程中，他们也更注重要发挥企业的自律的这方面的优势，通过企业自律来使电信服务市场进一步走向，进一步走向规范，从源头上抓住产生损害消费者权益的因素，我认为它具有非常积极的意义。

　　我想行政部门积极作为是一个方面，同时行业内的一些领头的大的企业也应该积极的表现出来，积极的做好自律，这种自律有的时候比行业行政主管机关的这种外力的推动，它的作用会更大。

　　场外评论员：王伟 国家行政学院政治学部副主任

　　在这几年中消协在维护消费者权益方面已经起了很大作用，但是必须看到中消协作为一个社会中介组织，它的职能也是有一定范围的，不可能设想中消协能够包打天下。我觉得解决霸王条款这个问题需要做这样几项工作，首先是要完善市场，随着市场的完善，随着竞争机制的完善，霸王条款就缺乏了它存在的这样一种基础，就很能够自然的把它消除掉，这是从根本上解决问题。第二，中消协的最有力的武器就是消费者权益法。消费者权益法要想充分的发挥作用，还需要广大消费者积极的行动起来，在这种情况下中消协才能帮得上忙，否则的话单单想依靠中消协来包打天下，那是不可能做到的。

　　主持人：某些行业之所以制定霸王条款，根本原因还在于这些行业所拥有的垄断地位，在寄望于行业自律的同时，要根本上消除霸王条款还是要消除霸王行业。对于这些行业而言，如果声誉上的损失不能转化为实际利益上的损失，霸王条款恐怕难以从根本上消除。