25年，1万多件议案建议改变生活的点点滴滴本报记者 曾璇 周乐瑞 通讯员 任宣
25年前，你还在为能不能给孩子煮一顿带肉的饭菜发愁；15年前，你还在鞭炮隆隆声中迎新年，目睹了路人被爆竹伤了眼睛；5年前，你还在抱怨城市的塞车、污染的空气、混浊的水源；5个月前，你的身份证还没有“更新换代”，容易被人“克隆”假冒……所有这些曾经困扰我们的东西，都在逐渐淡出历史舞台。
你可曾想过，这些改变，与一群人的努力有着莫大的关系？他们的名字：人大代表。25年来，广东人大代表换了一届又一届，可来自群众、心系群众的特质从不曾改变；25年来，广东代表所提的议案建议一年比一年多，可对国计民生的关注从不曾改变；25年，10000多件议案建议，改变的是时代特色，也改变了我们生活的点点滴滴。
件件议案建议惠及万千百姓
社保、环保、教育、交通、城建、社会治安……25年议案建议，触及了社会每个角落。
截至今年8月，广东人大代表在历届省人代会上提出了议案7702件，批评、建议和意见4258件，闭会期间的批评、建议和意见1168件，平均下来，每天至少有一条以上的代表议案建议。
粤北、粤西地区的农民可曾记起：20多年前，一份《关于解决全省农村96万人的饮水困难问题的议案》，督促省政府组织实施，基本解决了粤北、粤西地区食水难问题；
全省农垦企业职工不会忘记：去年，代表提出将农垦企业职工养老保险纳入全省社会统筹的建议，引起了中共中央政治局委员、广东省委书记张德江的重视，数月后，全省农垦职工按照属地原则，养老金实行社会化发放，每月人均提高了142元；
电白的考生每年都会念记：当年前人作弊后人遭殃，要不是代表建议，恢复电白高考考场，每年千名考生都得背井离乡别处赶考。
大到每年逾亿元拨款、重修全省6000座年久失修的小水库，小到一个村水源污染，连续多年，“接力棒”传了一届又一届；上至“人命关天”的食品安全卫生，下至“鸡毛蒜皮”如修建一条人行隧道，都进入代表们的视野。
有人评价说，广东人大代表普遍关注民生问题，已经成为“群相”。
好议案好建议期盼都能落实
“如果代表提的每一条好议案、建议都可以落实，几乎可解决大半的社会问题。”这位全国人大代表的话并不夸张。
然而，议案建议数量在增加，答复的质量却未见提高，不少代表颇感遗憾：有些答复成了“老三段”———先感谢代表对工作的关心支持，再介绍一下本部门所做的工作，最后表示代表的建议、意见很好，将会“研究解决”。“一些议案是经过大量的调研后，非常审慎地提出来的，具有可操作性，最后换来一纸司空见惯的‘官样文章’，这不仅是对代表的不尊重，更是对代表身后百姓利益的漠视。”一些代表认为，在人大周年之际，有关方面更需要研究如何提高答复以及办理的质量。
代表呼吁，目前，最重要的应是尽快把办理人大代表议案或者建议的管理工作规范化、法制化，对于确实能够办到、但是拖延不办的部门，要有更加严格的约束办法；对于那些敷衍了事的部门，要追究其负责人和直接责任人的责任。
据了解，目前，广州、东莞、佛山等多个市，除了要求承办单位在规定时限内答复代表外，还向代表发出建议办理结果征询意见表。代表对办理结果不满意的，要请承办单位征求代表意见，重新办理，答复代表，直到代表满意为止。
去年，全国人大常委会高层也传递出“人大不容应付”的信息，可以说是把长期以来的问题摆上了“台面”，也为解决该问题提供了一个可喜的信号。
人大的声音更有力，代表的建议能落实，这是共同的期盼。（完）（晓航／编制）
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