巴德日印领导人在纽约发表联合声明 四国联手谋安理会“常任”

　　巴德日印领导人在纽约发表联合声明 四国联手谋安理会“常任”

　　巴基斯坦反对增加常任理事国；韩报强调，能否成为常任理事国应以道德为标准

　　第59届联合国大会21日拉开帷幕的当天，巴西、德国、日本和印度领导人宣布四国将相互支持谋求联合国安理会常任理事国席位。今年联大的重要议题之一就是安理会改革问题。

　　联合声明

　　巴、德、日、印四国领导人21日在纽约市一家饭店举行会晤，随后发表联合声明。

　　声明说：“为使国际社会有效处理目前面对的各种威胁和挑战，整个联合国的改革至关重要……安理会必须反映出21世纪国际社会的现实，必须具有代表性、合法性和有效性。就维护国际和平与安全而言，至关重要的是安理会必须在常任的基础上包含具有承担主要责任意愿和能力的国家。”

　　声明说，联合国自成立以来，“成员国数量已经增加了近4倍”，尤其是发展中国家的数量不断上升。安理会“必须在常任和非常任成员国数量两方面都得到增加”，“包括让发展中国家和发达国家成为新的常任理事国”。

　　声明称：“基于它们均为扩大的安理会常任席位的合法候选国这一强烈共识，巴西、德国、印度和日本支持彼此的候选国资格。”

　　但四国联合声明没有提及新常任理事国的否决权问题。

　　非洲参与

　　四国在声明中提及了非洲，声言生活水平相对低下的非洲“也必须拥有安理会常任理事国代表”。

　　但非洲国家没有派代表参加四国会议。非洲国家领导人眼下正就增加安理会常任理事国席位问题进行磋商。南非、尼日利亚和埃及都表示有意谋求安理会常任理事国席位，但非洲国家还未决定由哪个国家代表非洲大陆参加角逐。

　　坦桑尼亚则表示有意谋求安理会非常任理事国席位。

　　坦桑尼亚总统本杰明·姆卡帕在联大发表讲话说：“坦桑尼亚是联合国忠实而积极的成员国。我们重申，我们已经准备好与其他成员国共同参与国际事务。”

　　支持之声

　　四国发表联合声明后，部分联合国成员国表示支持。这些国家认为，增加安理会常任理事国席位，能够加强安理会所做决定的道义权威。

　　瑞士联邦主席约瑟夫·戴斯在联大说：“伊拉克危机告诉我们，国际社会应继续与一个多元化机构紧密相连，维护全球和平与安全。但现有构架已经不再适合（时代需要）。对改革和加强联合行动方法的需要切实存在。”

　　安理会常任理事国之一的英国首相布莱尔已经公开表示支持印度谋求安理会常任理事国席位。

　　布莱尔20日在伦敦唐宁街首相府会见来访的印度总理曼莫汉·辛格后在新闻发布会上说：“印度是拥有12亿人口的国家。我认为，如果印度无法在安理会扮演重要角色，这将与我们生活时代的基调相违背。”

　　除英国外，印度还得到了美国的支持。

　　反对意见

　　巴基斯坦则表示反对增加安理会常任理事国席位。

　　巴基斯坦外交部发言人马苏德·汗20日在新闻发布会上说：“我们认为，不应该增加常任理事国席位。我们的理由是，不应该出现新的权力或特权中心，我们应该尝试对联合国进行民主改革，使其更透明。”

　　他说，这也是巴基斯坦反对印度成为安理会常任理事国的原因。

　　马苏德·汗还把增加安理会常任理事国席位之举形容为倒退行为。他说：“它将把我们带回到第二次世界大战后的世界。我们必须反映出新的现实。”

　　但巴基斯坦支持增加安理会非常任理事国席位，认为这一做法将使安理会更为民主。

　　韩国《朝鲜日报》23日发表社论强调，衡量日本能否成为安理会常任理事国，不能以金钱而应以道德为标准。日本成为安理会常任理事国存在道德障碍。日本是挑起战争的国家，按道德标准衡量，无论是战争受害国，还是相当数量的日本国民，都难以答应日本成为安理会常任理事国。（新华社供本报特稿）

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　　安理会改革

　　联合国改革是今年联大的重要议题之一，而联合国改革的关键就是安理会改革。联合国秘书长安南已经指派一个由16人组成的名人小组，负责起草改革报告。

　　名人小组成员、澳大利亚前外交部长加雷思·埃文斯透露，名人小组已经讨论一项改革方案，即在安理会增加大约9个新席位。埃文斯说，这些新席位分为4年任期和2年任期，将按地区分配。这套方案可使有意争当常任理事国的国家在安理会中扮演更为积极的角色。他说，从理论上讲，9个安理会新成员国将拥有与常任理事国类似的地位，但实际操作起来可能并非如此。“这套方案可能不会成为安理会构成和合法性问题的最终答案，但它将使安理会比目前看起来好得多。”

　　安理会目前由5个常任理事国和10个非常任理事国组成。程序问题由15个理事国中至少9个理事国的赞成票决定；实质问题必须由包括5个常任理事国在内的9个理事国的赞成票来决定。（辛华）

　　随笔

　　日本能成为常任理事国吗？

　　新华社记者吴谷丰

　　日本首相小泉纯一郎21日在联大一般性辩论会上发表讲话，表示日本希望成为联合国安理会常任理事国。他说，安理会必须拥有足够的资源，以便有效地应对挑战。有愿望在国际和平与安全中发挥重要作用而同时又有所需资源的国家必须一直参与安理会的决策过程。他认为，“日本所发挥的作用为它担任安理会常任理事国提供了坚实基础”。

　　小泉的这番讲话似乎要向世人表明，日本是一个能够并且正在向联合国提供“所需资源的国家”，因此，日本就“必须一直参与安理会的决策过程”，即理所当然地有“资格”成为联合国安理会常任理事国。

　　日本作为世界上第二经济大国，在国际事务中发挥了一定作用。然而，联合国是一个对国际社会负责任的国际性组织，在维护世界和平与稳定方面发挥着举足轻重的作用。作为安理会常任理事国，首先必须是对国际社会负责任，而且是得到国际社会信任和尊重的国家。联合国安理会绝对不是一个多国公司的董事会，不是单单靠出钱多就能得到自己想要的席位。

　　日本军国主义者在二战期间疯狂发动侵略战争，对亚洲各国人民犯下了滔天罪行，这是任何人都无法抹杀的历史事实。可是，日本就有那么一些政客不但不反省自己，反而企图篡改、美化侵略历史，鼓吹唯心的皇国史观。尤其是小泉就任日本首相以来，不顾亚洲国家人民以及绝大多数日本人民的反对，连续4次参拜供奉有甲级战犯牌位的靖国神社，极大地伤害了亚洲人民的感情，也遭到了全世界爱好和平国家的坚决反对。

　　日本政府不能正确地对待自己的历史问题是有目共睹的，就连一些日本人自己都说，“日本除了追随美国外，没有自己的外交”。人们不难设想，让一个放不下历史包袱而又“没有独立外交”的国家成为安理会常任理事国，不仅不足以服人，也令人难以放心。（据新华社东京9月23日电）

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