时隔18年后，欧盟终于准备解除对利比亚的武器禁运。在22日举行的大使级会议上，欧盟各成员国原则同意取消对利比亚包括武器和经济制裁在内的所有禁令。此间舆论评论说，欧盟此举既是对利比亚近年来努力“向西方示好”的承认与肯定，也标志着利比亚在打破西方封锁、摆脱外交孤立方面迈出了一大步。
应当说，欧盟取消对利比亚的禁令是一个水到渠成的决定。自上世纪80年代中期以来，西方国家以利比亚支持恐怖主义为由，对其制裁逐步升级，欧盟与利比亚的关系几乎处于冻结状态。90年代末，利比亚出于自身利益考虑，主动向西方国家示好，交出了“洛克比空难”嫌疑犯并宣布放弃发展大规模杀伤性武器。
利比亚的这些措施，得到了西方国家的积极回应。特别是2003年，利比亚同意对两起空难遇难者家属进行巨额赔偿后，利比亚与西方国家的关系迅速升温。英国首相布莱尔甚至在今年3月率先访问了利比亚。利比亚领导人卡扎菲也在时隔15年之后再次踏上欧洲土地，于今年4月访问了欧盟总部和比利时，表达了希望与欧盟关系正常化的愿望。与此同时，欧盟也“投桃报李”，邀请利比亚加入“欧盟－地中海伙伴计划”。有报道说，德国总理施罗德和法国总统希拉克都有在近期访问利比亚的打算。
在这种情况下，欧盟准备取消对利比亚的禁运也就不足为奇了。更何况，欧盟本身还能从这一决定中获得诸多好处。对欧盟来说，与利比亚修好既使自身安全多了份保障，更可以从利比亚储量丰富的石油和天然气资源中获益多多。此外，利比亚因恢复能源出口而提高的购买力无疑也将使欧盟的出口又多了个销售市场。
欧盟对利比亚的禁令能够如此顺利解除，与意大利政府的大力推动有很大关系。意大利的理由十分充分：只有取消军售禁令，才能让利比亚从欧盟获得急需的“吉普车、直升机和巡逻艇”，以提高其打击非法移民的能力。意大利与利比亚仅一水之隔，每年都有数千名来自非洲大陆的非法移民经利比亚进入意大利。意大利总理贝卢斯科尼为此两访利比亚，渴望在打击非法移民问题上得到利比亚的合作。
而对利比亚而言，欧盟解除禁令，还将会使利比亚得以更新国内早已老化的石油设施，并得到西方的资金和技术支持。而石油工业的振兴无疑将为其经济复兴打下坚实基础。此外，利比亚尽早实现与欧盟关系正常化，又可以“以欧促美”，敦促美国政府完全取消对利比亚的制裁。
虽然美国政府已于本月21日宣布，进一步解除对利比亚的经济制裁，但美国仍不肯将利比亚从“支持恐怖主义国家”的名单中删除。这也就意味着，利比亚希望实现与所有西方国家关系正常化之路仍未走完。
虽然欧盟准备取消对利比亚的军售禁令，但这并不意味着欧利关系已完全正常化。欧盟一位高官明言：“取消军售禁令并不是说利比亚人可以从欧洲得到任何他们想要的武器”。由于利比亚的政治现状毕竟与欧盟的期望相距甚远，因此，欧盟对利比亚“又拉又防”的策略仍将会继续下去。
新华社记者田帆
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