9月23日,正在上海出差的大东区新生三街卫士社区居民姜先生突然接到邻居的电话:“你家自来水管爆了,水把楼下都冲了!”姜先生心急如焚地打电话到自来水公司,却被告知,自来水公司只能管到水表,楼洞口以内的自来水管线归产权单位负责。姜先生对此很不理解,气愤地质问:“自来水的服务怎么就不能从水源地一直做到水龙头?”
努力七年才管到总水表
对此,市自来水总公司副总经理申洪伦解释说:“其实,上述情况与一些地区居民由于自来水二次加压问题出现的吃水难原因相同,都是由计划经济向市场经济转型过程中,供水管理体制不顺、责任不清造成的。”
【矛盾点】从1997年开始,沈阳市在全国率先提出“集中加压,区域供水,专业管理”理念,投资1.9亿元,责成市自来水总公司对全市加压泵站进行全面接收。至今,市自来水总公司共接收泵站1629座,改造泵站1407座,受益人口294万人。此后,通过市场化等运作方式,自来水公司连续三年每年自筹资金一亿多元,共改造供水管网203.88公里,169处社会自管的联体泵站全部实现全天供水,4000余户平房和靠自然压供水居民吃水难得到解决。沈阳在全国同类城市中第一个实现了由制水生产到二次加压全过程专业化管理。至此,自来水公司的服务由市街管网延伸到居民楼进户总水门。
产权到底是归谁?
自来水实现专业化管理后,传统的供水管理体制发生变化:自来水公司不再管小区总水表,而是查居民家里的户表。按有关规定:进户总水门也就是楼洞口以内的自来水管线由产权单位维护,楼洞口以外的自来水管线由自来水公司维护。也就是说,自来水公司只管用户家里那块水表,而楼洞口以里一直到用户家里水龙头的自来水管线由产权单位管,这就造成自来水公司的服务不能延伸至水龙头。
由于年久失修,很多小区居民楼管线老化严重,经常跑、冒、滴、漏。一旦想要维修单元进户立杠总水门时,一楼住户担心刨地面会损坏装修,常常会横加阻拦。随着“房改”的深入,房屋产权由单位划给个人,楼道里自来水管线的维修更成了老大难。产权单位推卸说:“这是个人的事,跟我无关!”居民理直气壮地说:“我买的是房子,又不是自来水管线,凭啥让我拿钱!”
“市场化”灵不灵?
俗话说,救急救不了穷。自来水总公司年平均利润只有千万元左右,想要彻底解决全市居民的吃水难问题,简直是难于上青天。于是,有关专家提供了这样两种方案:
【长期解决方案】由专业队伍负责自来水管线设计施工。老小区由产权单位或有关部门出资,由自来水公司负责更换楼内自来水管线;新建小区楼内自来水管线设计施工由自来水公司完成。这样既能解决维护问题,又能保证水质。
【短期奏效方案】一旦居民楼内的自来水设施损坏,自来水公司以有偿服务的方式予以维修,由物价部门对维修收费办法作出明确规定。这两种办法,都可以不同程度地实现自来水公司从水源地管到水龙头。本报记者彭跃东