新华网济南9月24日电（记者万会标、丁尚明、张玉清）山东省东营市委、市政府对经济建设和国防建设的关系，对和平时期支持部队建设、加强国防后备力量建设的重要意义，想得深，看得远，抓得实。他们“肩挑两副重担”，倾心竭力固长城，赢得了济南军区领导和驻军官兵的高度称赞。近日，在刚刚结束的“全国双拥模范城”评选中，东营市榜上有名。
国防意识强，基础在群众
拥军工作的基础是群众。只有全民牢固树立国防意识，拥军才能经常化。基于这种认识，东营市委、市政府把提高人民群众的国防意识当作搞好双拥工作的突破口。市委书记石军坚持每年为市直机关的同志上一堂国防教育课，既讲国防建设在经济发展中的作用，又分析东营市爱国拥军工作的形势，语重心长地告诫大家要关心支持国防建设，做好拥军优属工作。
在东营，无论是城市，还是乡村，国防教育都开展得扎实有效。全市共在辖区显著位置和驻军营区设立了300多块爱国拥军宣传牌，建立了12条宣传街，城区主要路口电子荧屏不间断播出拥军公益广告；驻军、乡镇、社区等基层单位设立2000多块宣传栏。全市6所市县党校把国防教育纳入了培训内容，26所大中专学校、114所中学，把国防教育纳入课堂教学，90%以上的中学开展了军训活动。2002年，在全国宣传《国防教育法》系列活动中，市长刘国信带头参加全国国防知识竞赛，获得个人一等奖。目前，全市干部受教育面达到90%以上，学生受教育面达到95%以上。
近年来，全市有近千个基层单位与驻军（警）部队结成共建对子，不少群众自发为官兵办实事。利津县陈庄镇海鸥缝纫店店主魏希英，20年如一日为军烈属、复退军人缝制衣服分文不取，仅加工费就有五六万元。省级拥军模范、全国“爆破大王”盖希云的遗孀王光秀，年年坚持为驻军（警）部队官兵缝制鞋垫，每年“八一”，她都将鞋垫送到官兵的手中。她已为驻军（警）部队官兵缝制了2万多双鞋垫。
地方领导也要关心部队战斗力的提高
“作为一名地方领导要像抓经济建设那样，关心部队战斗力的提高。”市委书记石军经常这样说。石军上任之初，便带领市里的领导去看望军分区的官兵。当看到官兵们用的计算机比较陈旧，心里很不是滋味。“部队正在实施科技强军战略，作为地方党委、政府，如果不围绕提高部队的战斗力做些工作，那就是失职。”
很快，东营市把科技拥军纳入了科技兴市和地方科教事业发展的总体规划，并开展了“送文化、送科技、送知识”到军营活动。当年，市里就为驻军（警）部队57个连以上单位，配备了性能先进的计算机、科技图书和电教设备。3年来，全市各级共为驻军部队培养科技人才1200多名，赠送计算机360多台，各类科技书籍12万册。各界还举办了10多期计算机、外语培训班和高科技讲座，并为部队输送各类专业技术的本科生260名、研究生6名。为改善驻军（警）通信条件，市电信公司先后为部队建设了电话虚拟网，安装了500门程控电话；为武警东营边防支队及所属边防哨所铺设了专用线路、光缆，建起了“海上110”指挥中心和语音、数据、图像通信网；帮助各县区人武部建起了全省首家军用专线电话网。
驻地偏僻的济空驻东营某雷达站营院坑坑洼洼、营房破旧，官兵们的生活、工作条件艰苦。市委、市政府了解情况后，专门派副书记姜振邦带领有关部门赴雷达站现场办公，很快为雷达站修缮了营房、铺设了沥青路面、安装上自来水管线。官兵们称赞市委、市政府是“部队官兵的贴心人，爱国拥军的好领导”。
在市委、市政府的关心下，近年来，东营驻军（警）部队的后勤保障全部纳入了全市的总体规划，并实现了与全市社会各项事业齐头并进、同步发展。部队需要新建或改造的项目，免征城市基础设施配套费；把符合条件的军人和驻军单位职工的住房，纳入当地经济适用房建设和开发计划，并享受当地的有关优惠政策；驻军部队的现役干部及随军家属的医疗保障，纳入当地政府的医疗服务体系。
把温暖送给最可爱的人
每年军转干部和退伍士兵安置工作开始前，市委书记石军、市长刘国信总要叮嘱有关部门：官兵们为了国家安宁奉献了青春，我们应该把温暖送给他们。近3年来，市委、市政府相继出台完善了《加强国防动员和城市民兵改革的意见》《东营市拥军优属工作的若干规定》《驻东营部队拥政爱民工作若干规定》《东营军转干部安置工作规定》《关于实行军队后勤保障社会化有关问题的通知》《关于驻东营部队随军家属就业安置的意见》《关于现役军人免费乘座市区公交车的通知》等一系列地方性政策和法规，各县区、乡镇也相应制定了具体的实施细则。
目前，全市县区、乡镇双拥法规配套率达100%，形成了较完善的市、县、乡三级双拥法规配套体系。东营市的这些经验做法，受到了山东省民政厅和民政部、总政治部的肯定。东营市把军转干部、退伍战士本人满意不满意作为衡量安置工作的尺度。
3年来，全市共接受安置转业退伍军人近万人，全部达到部队、接收单位、个人三满意，安置率达到100%，连续3年受到省里表彰，其经验在全国推广。随军干部家属安置，下岗军嫂就业，军队干部子女入学入托，对烈军属的照顾等这些拥军工作的具体事情，市委、市政府领导也都放在心上。2002年9月，市长刘国信主持召开了市政府常务会议，专门研究出台了《关于进一步做好军队干部随军家属劳动就业和社会保障工作的通知》，并相继出台了十几项拥军优属的政策措施，做到了全市军嫂无下岗、无待业。
东营市还在全省率先建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，全市优抚对象享受的定补、抚恤标准平均水平比国家现行标准高出18.7%，最高的河口区高出国家标准32.6%，且当年兑现率达到100%。为解决优抚对象住房难问题，全市实行了为“三老”优抚对象提供资金及劳务援助的办法，即修缮房屋每户补助500元，新建房屋每户补助5000元的标准。自1999年以来，全市共投入资金137.3万元，为全市274户“三老”优抚对象维修、建设房屋577间，并在乡镇敬老院为135户孤老优抚对象设立了光荣间，统一配备了家具和家用电器。(完)
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