重庆首创高官问责制 专家建议国务院在全国推行

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　　本报讯（记者 赵君辉）昨日，在我市闭幕的第三次全国行政执法监督工作协作会上，我市首创的“高官问责制”成为会议的焦点，多数与会代表高度评价这一制度并向国务院法制办建议在全国推行。

　　高官问责收良效

　　推行高官问责制度，是我市健全行政责任体系的重要措施。今年7月1日，我市出台实施了《重庆市部门行政首长问责暂行办法》。这是我国第一部关于高官问责的政府规章。该办法针对政府工作的薄弱环节，围绕依法“治”官、依法治权，创新监督机制，规定了18种问责情形和7种责任形式，对政府行政部门“一把手”不履行或不正确履行法定职责进行过问和追责，着力解决决策失误、治政失当、权力失控、政令失畅和行为失范等问题，目前已经收到了很好的效果。

　　专家建议全国推行

　　与会代表一致认为，重庆直辖以来，建设法治政府的水平提高很快，在立法创新、行政复议、执法监督等领域都走在了全国前列，特别是首创“高官问责制”成为一个难得的“政治的新生点”。

　　上海市政府法制办高级法律专务刘平等专家评价说，我国在行政执法过错责任追究问题上长期以来没有实质性的进展，都停留在刑事责任和行政责任的追究上，而在构不成刑事责任和行政责任的“灰色领域”，就很难监督。重庆首创出台并执行的“高官问责制”立法理念很新，它不仅仅要对行政执法过错追究刑事责任、行政责任，而且拓展到了政府责任和道义责任。这在全国行政执法领域产生了很大的震动。因此，建议国务院法制办在全国推行这一制度。