英国《泰晤士报》近期刊登记者詹姆斯·博恩斯发自纽约的一篇报道,称印度、德国、日本和巴西试图抵制联合国改革小组设立“半常任理事国”席位的提议。这篇报道题为《希望大显身手的国家抵制安理会改革》,其内容摘要如下:
印度、德国、日本和巴西试图抵制与联合国改革相关的新提案,即阻止它们获得安全理事会永久席位的提案。
这4个国家希望成为联合国安理会常任理事国。它们的领导人打算调整行动方案,争取在国际外交的前台占据一席之地。
———然而,联合国改革小组正逐渐达成共识,倾向于新设一个安理会成员类别,即“半常任理事国”席位,任期4年到5年,没有否决权。
这一提议成为印度、德国、日本和巴西面临的新威胁。
目前,在有着15个理事国的联合国安理会中,只有英国、中国、法国、俄罗斯和美国拥有否决权和永久席位。其他10个非常任理事国按地区分配,任期两年。
一些国家批评安理会体现了1945年联合国成立时的国际均势。进入二十世纪60年代,安理会非常任理事国从6个增加为10个,以容纳此前加入联合国的新独立国家。
在安理会常任理事国中,英国和法国面临来自欧洲联盟、即单组欧盟席位的压力,因而巧妙地把辩论主题改为安理会“扩大”,从而排除了取消现有常任理事国特权的可能。
安理会在伊拉克战争前夕陷入严重分裂,英国和美国未能为通过一项明确对伊拉克动武的决议赢得足够支持,引发了增加安理会代表性的新一轮努力。
联合国为此成立了“威胁、挑战和改革高级别工作组”,成员包括美国前国家安全事务助理布伦特·斯考克罗夫特、俄罗斯前总理叶夫根尼·普里马科夫和英国前驻联合国大使汉内爵士等资深外交人士。
———消息来源说,工作组成员倾向于提议安理会设立一批“半常任理事国”席位,而不增加常任理事国席位。 (新闻晚报)