“航班延误经济补偿”背离初衷：乘客闹事增多

　　本报今天消息 《人民日报》报道：每个黄金周，航班延误都是投诉焦点。而现在，有了所谓“延误经济补偿”后，这个问题似乎变得更为复杂。

　　民航总局出台《航班延误经济补偿指导意见》，初衷是维护乘客权益，提高航班正点率。但出人意料的是，航空公司与乘客之间的矛盾反而多起来了。

　　据不完全统计，在《意见》出台的两个月里，乘客与航空公司之间的冲突达到300多起，几乎每天都有罢机事件发生，涉及国内所有航空公司。由于不满意航空公司的补偿方案，有的乘客呆在飞机上五六个小时不下来。

　　《意见》实施后，航班正点率不升反降。据民航总局统计，7月份全行业航班正常率为75.89%，未达80%的目标，比6月份的82.2%下跌明显。分析延误原因会发现，除了夏季雷雨多外，与6月份相比，旅客原因上升了50.8%。过去旅客原因主要是旅客迟到，现在则以旅客占机索赔为主。

　　黄金周航班数量增多，旅客集中，更容易发生延误，今年会否由于“补偿”分歧引起更多矛盾？

　　根据《意见》，航空公司因自身原因造成延误要给予乘客补偿。恰恰是在“自身原因”上，乘客和航空公司产生分歧。不少乘客对航空公司所说的“非自身”原因持怀疑态度，认为航空公司往往把本来是自己的责任推给天气等不可抗因素。例如一架飞机要先从北京飞往上海，再从上海飞往广州。当北京天气恶劣导致飞机不能准点起飞时，上海飞往广州的航班也会同时延误。北京的乘客大都能对航班延误表示理解，上海的乘客却无法接受“天气不好”的解释，反而质问“为什么不多准备几架备用飞机”？

　　当分歧越来越多时，成立仲裁机构的呼声也越来越高。但仲裁机构也非万能。延误的原因很复杂，有时是多种因素混合在一起，既有天气等客观原因，也有航空公司自身原因，还有旅客原因，很难判定航空公司原因占多大比例。“十一”将至，民航总局在强调安全至上的同时，已要求航空公司做好航班安排和衔接，提前对飞机状况进行全面检测，减少因自身原因导致延误。