9月21日，伊朗民兵在阅兵式上高举反美旗帜，旗上用波斯文写着“打倒美国”。（美联社图片）
日前,来美国访问的伊拉克临时政府总理阿拉维和华盛顿方面均宣称,伊拉克大选将于明年1月按期举行。随着伊大选日期的临近,美国决策层又开始将视线投向与伊拉克毗邻的伊朗。他们担心伊朗利用自己的地缘和宗教优势趁机向伊拉克的什叶派穆斯林政党提供资助,影响伊拉克大选。
据《华盛顿邮报》报道,为了遏制伊朗在伊拉克逐渐上升的影响力,布什政府正在重新考虑下一步对伊朗对策。目前考虑的措施主要有两项：一是向非什叶派的伊拉克政党提供竞选资金,帮助他们组织竞选活动。为此,美已拨出4000万美元。《华盛顿邮报》引述布什政府官员的话说,目前距伊拉克大选约4个月,他们对伊朗向伊拉克什叶派穆斯林政党提供援助感到焦虑和不安。伊拉克的什叶派穆斯林政党原来基础就较好,与其他政党相比占有很大优势。如果德黑兰继续向他们提供包括资金在内的多种支持,这些政党在大选中就可能有出人意料的表现。
美国媒体就此指出,在过去的1年中,伊朗向伊拉克的多个政党提供了大约数千万美元的援助。美国即将提供的竞选资金在理论上虽是面向伊拉克所有政党,但实际上是面向非什叶派政党。
美国拟采取的另一外交行动是,敦促尽快召开美国和伊拉克邻国共同参加的联席会议,会议包括伊朗以及伊斯兰会议组织、阿拉伯联盟、欧盟和8大工业国的代表。在联大期间,美国务卿鲍威尔曾与有关人士接触,希望举行上述联席会议的设想能够尽快落实。这样,鲍威尔就可以与伊朗外长面对面交流。美方希望这次联席会议能于11月中旬举行。
此间分析人士指出,美拟采取的上述步骤显示出美决策层对伊朗政策走向的深切担忧和某种程度的无奈。他们不希望伊朗在幕后对伊拉克大选施加任何具有实质意义的影响,同时又不得不承认,鉴于伊朗和伊拉克某些族群之间长期形成的宗教、文化以及血缘关系,要完全限制伊朗对伊拉克事务的影响是非常困难的。
另一方面,华盛顿拟采取的上述外交行动在某种意义上也将填补美目前在对伊朗政策上的空白。因为一段时间以来,美国务院和五角大楼之间在如何处理与伊朗关系问题上存在明显分歧。这一分歧导致布什政府迟迟难以确定统一的对伊朗政策。《华盛顿邮报》引述美国官员的话说,布什政府对伊朗政策最初的思路是“胡萝卜加大棒”,具体说,就是对伊朗既施压与遏制,同时在双方共同关心的伊拉克和阿富汗问题上保持对话,寻求共同立场。而五角大楼则主张对德黑兰采取更强硬的立场,其中包括更换伊朗现政权。
如何处理伊朗核问题是美政府面临的一道难题。美国一直主张,如果伊朗不停止可导致核武生产的核开发活动,美将要求国际原子能机构将这一议题提交联合国安理会讨论,并可能要求对伊朗进行经济制裁,其中包括对伊朗石油的禁运。但美国同时意识到,在目前国际石油市场需求旺盛的情况下,对伊朗石油禁运实际上将难以奏效。可能正是考虑到“硬”的一手有其局限性,布什政府才准备推出新的对伊朗政策。(吴建友)
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