山东实施土地承包地方法规 征地村民有权听证

　　山东率先实施全国首部土地承包地方法规

　　据新华社济南电（记者董振国）昨日，国内首部土地承包地方法规———《山东省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》在山东正式颁布实施，这部地方法规的制定吸收了大量农民的意见和建议，并规定了征用土地村民有权进行听证。

　　据山东省农业厅经管处处长冯周安介绍，土地承包主体资格如何确定是这次立法过程中的一个难点和热点，哪些村民是农村集体经济组织成员，国家的法律规定不够明细。办法首次对农村集体经济组织成员进行了明确界定，并对承包期内的土地调整作了严格限制。

　　据介绍，为防止一些地方出现不合理占用土地行为，办法规定村集体经济组织和农户在国家征收、征用土地过程中有听证权；同时，针对当前乡、镇、村公益事业和公共设施等建设占用大量承包地、群众反映强烈的问题，规定了占用承包地应当经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意。