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百年北京警察发展揭秘 近代警察穷得都配不上枪


NEWS.SOHU.COM  2004年10月05日14:31  来源:法制晚报
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  10个不同时代非常名词揭秘

  100年来,在北京警察发展的历史长河中,散落着这样一些代表不同历史时期、不同时代烙印的非常名词,它们有些是鲜为人知的。

  从近代北京警察组织的雏形——工巡总局,到由清朝皇族控制的一个警察性质的军事机构——九门提督;从中国共产党领导下的人民公安的组成部分——北京特科,到创建首都人民公安事业的基础力量——“良乡整编”。这些非常的名词无一不在见证着北京警察不断成长与完善的历程。本报特推出“10个不同时代非常名词揭秘”,为您诠释这些非常名词的历史含义。

  百年北京警察10个非常名词

  工巡总局

  近代北京警察组织的雏形

  “穷”得配不上枪

  1902年4月,清政府将善后协巡总局改为工巡总局,是近代北京警察组织的雏形。

  工巡局是一个市、政、警相互混合的机关,当时经费短缺,装备落后,巡警手中甚至配不上枪,只有佩刀。工巡总局的职能是管理内城警务及街道工程事务。维持社会治安、缉拿盗贼、发现可疑和对一些案件的审判,也是工巡总局的重要职责。

  1905年,工巡总局改组为京师内、外城巡警总厅,直隶于巡警部。

  九门提督

  具有警察性质的军事机构

  统领大都是职业军人

  九门提督又叫步军统领衙门,本是清朝皇族控制的一个警察性质的军事机构,所管的士兵都是旗人,主管巡捕东西南北中五营,又管京师九门门政,故又称九门提督。

  北洋政府时期的步军统领衙门,直接听命于总统。步军统领大都是职业军人出身。1924年10月5日,步军统领衙门被裁撤,京师四郊的警察事务遂由京师警察厅接管。

  北京特科

  人民公安的组成部分

  除奸保卫是职责

  在抗日战争和解放战争时期,北平开展情报保卫工作的有四大主要系统,北京特科是其中之一。

  1931年,被称为北京特科的“北方政治保卫局”在北京组建,隶属于中共北方局。北京特科以除奸保卫为主要职责,被视为中国共产党领导下的人民公安的组成部分。

  1934年11月7日,北京特科遭受了毁灭性的破坏,20余名成员全部被国民党北平当局逮捕。

  “良乡整编”

  首都人民公安的基础力量

  “一百单八将”是创业元老

  北平市公安局在保定成立后到达良乡待命入城,准备接管国民党北平市警察局,人员基本上是中社部(中共中央社会部系统的简称)训练班“黄泥警校”的“一百单八将”。1948年12月24日,中央警备第三、第四营的741名战士到达良乡,中央命令这些战士全部归入市公安局编制,改称公安大队。

  与此同时,华北局党校的77名学员也补充到北平市公安局。还有后来汇入公安接管大军的“八大情报站”的情报人员、东北局的干部等,成为接管国民党警察局以及其后创建首都人民公安事业的基础力量。

  人民警察

  中国警察划时代的称谓

  “警察”含义发生质变

  为统一警察名称,去除警察在人民心目中的坏观念,周恩来总理批示各种警察一律通称“人民警察”。1950年12月14日,公安部第三局发出“统一人民警察名称”的通知。

  自此,“人民警察”这一划时代的称谓载入了中国警察史册。

  禁绝烟毒运动

  镇压反革命运动的成果之一

  “无烟国”美誉达30年

  解放前,北京的吸毒、贩毒情况极为严重。1950年2月24日,《中央人民政府政务院关于严禁鸦片烟毒的通令》发布,在全国范围内禁止贩运制造及销售烟土毒品。

  1952年8月9日开始,在北京市范围内宣传禁毒,并于同年9月召开毒贩公判会。至1953年2月,与全国一样,北京的制毒、吸毒、贩毒、运毒现象基本杜绝,是镇压反革命运动的又一成果。此后30年,毒品在北京和全国基本绝迹,中国被国际誉为“无烟国”。

  “公安六条”

  “文革”中的严重挫折之一

  “临时法规”成帮凶

  1967年1月13日,中共中央、国务院发布《关于在无产阶级文化大革命中加强公安工作的若干规定》(因规定中共有六条规定,简称“公安六条”),在整个“文化大革命”期间,以指导公安机关进行职能活动的、具有临时法规效力的面目出现,直接为林彪、“四人帮”的倒行逆施助威开道。

  “严打”

  3年组织3个战役

  社会治安被关注

  “严打”,即严厉打击严重刑事犯罪活动,最早提出这个词的人是邓小平。中共十一届三中全会之后,社会治安不好,成为当时面临的突出问题。1983年8月25日,中共中央发出《关于严厉打击刑事犯罪的决定》,提出从现在起,在3年内组织3个战役。从1983年8月上旬开始到1984年7月,各地公安机关迅速开展严厉打击刑事犯罪活动的第一战役。此后至2001年,除1985年、1997年外,每年都组织“严打”战役。

  除“六害”

  全国开展统一行动

  巡逻力量大显身手

  1989年11月13日,国务院布置全国开展扫除卖淫嫖娼等“六害”统一行动。

  “六害”是指卖淫嫖娼、制造贩卖传播淫秽物品、聚众赌博、拐卖妇女儿童、吸食贩运毒品、利用封建迷信骗财害人的社会丑恶现象和犯罪活动。

  市局治安巡逻力量在除“六害”中大显身手,据11月13日至20日的初步统计,全市城近郊各支巡逻力量已抓获“六害”违法人员222人。

  “网络追逃”

  中国“严打”史上的一次革命

  高科技成了抓捕帮手

  “网络追逃”指的是利用电脑网络在全国实施联网作战,抓获逃犯。在中国“严打”史上,1999年的“网络追逃”可谓一次革命。

  北京市公安局建立了“在逃人员信息工作站”。在为期3个月的“网络追逃”中,北京市公安局共抓获北京市上网逃犯2107名,其中部级督捕10名、市级督捕300名,显示了科技带给公安事业的神威。 文字整理/本报记者 孙慧丽

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