凤凰城来了一批神秘客
10月4日,美国亚利桑那州首府凤凰城来了一批穿着讲究的客人。与一般游客不同,这些人既没有参观附近的大峡谷,也不去打高尔夫球(亚利桑那州的高尔夫球场闻名全美),而是聚集到城外一处僻静的地方,关起门来开会。据知情人透露,这批人便是来参加“美台国防工业论坛”的美国大军火商、军火掮客和台湾当局代表。
“美台国防工业论坛”是由美台商业协会主办的,该协会主席是美国前国防部长科恩。据该协会会长透露,今年的与会者有200多名,其中1/5是来自台北的官员,1/5是美国政府官员,其余均是美国高科技和国防工业的“精英”。由于此次会议牵扯到台湾当局6108亿元(新台币,下同。4元新台币约合1元人民币)的军购案,因此受到了各界的关注。
据台湾东森新闻台等媒体报道,在论坛开幕式上,美国人表达了想卖武器的迫切心情。美台商会会长一改往年的低调作风,公开向台湾“立委”喊话,邀请他们出席会议。他说:“美国是台湾的朋友,你们要知道,美国对亚太安全也是很关心的。”台“国防部副部长”霍守业也在会上发言。
会议期间,美国政府派出的代表———国务院副助理国务卿薛瑞福和国防部副部长助理劳理斯反复向霍守业说明军购的重要性。此外,霍守业还与美国大军火商举行了会谈,其中包括波音公司、洛克希德·马丁公司、联邦军火公司和诺斯罗普·格鲁曼公司的代表。
波音公司一直把台湾当局视为其“鱼叉”反舰导弹、“复仇者”防空导弹和“阿帕奇”直升机的主要买家。洛克希德·马丁公司是目前美国最大的国防承包商,它生产的武器包括JSF联合战斗机和EP—3侦察机等。不过,台湾当局最渴望买到的还是它制造的“宙斯盾”舰。诺斯罗普·格鲁曼公司主要生产E—2C“鹰眼”预警机,这种单价高达2亿美元的预警机,可大大提高台军的空中优势。联邦军火公司生产的M14和M16陆军枪支、坦克和弹药等,早已正式装备台军。值得注意的是,该军火厂家的老板正是前美国“在台协会”理事主席夏馨的丈夫。有分析指出,联邦军火公司除了卖武器外,很可能还充当美国军火商的掮客。
霍守业在临行前表示,他访美期间不会有任何购买武器的商业行为。但台湾媒体指出:“这是骗人的鬼话,霍守业去开这个会,就必须对美国人有所表示,只不过幕后交易不便为外人所知罢了。”美国媒体也披露,就在霍守业赴美的同时,美国方面宣布将台“参谋总长”李天羽的行程延后。美国媒体指出,同样是台军高层官员,霍守业和李天羽受到的待遇却截然不同,这是因为前者代表台湾当局采购武器,是“提着钱来的”,而后者只是到美国从事一般的军事交流。
台湾岛打响军购公关战
在派高官赴美讨价还价的同时,台湾当局在岛内也展开了大规模的游说和宣传造势活动,试图欺骗民众接受天价军购。
按照台“国防部”的说帖,此次军购案包括三项主要内容:购买“爱国者”三型导弹6套,总价1449.2亿元;反潜机12架,总额530.4亿元;柴油动力潜艇8艘,价值4121.39亿元。整个采购从2005年开始,一直持续到2019年,每年台湾当局都会编列一定的预算。
9月30日,台“国防部长”李杰在“立法院”接受质询时,大肆渲染大陆军事威胁。他声称,如果台军不引进这些武器,大陆的军事实力在2012—2020年之间将达到台湾的3倍。他强调:“军购能维持台海稳定30年。”10月4日,李杰开始游说“立法院”各大党团。对于岛内各界强烈的反军购呼声,台湾当局显得相当强硬。“行政院长”游锡甚至给反军购的人扣上了“不爱台湾”的大帽子。他大概忘了,今天位居高职的很多人,包括陈水扁在内,当年都是靠在“立法院”删减“国防预算”而在政坛蹿红的。
台湾资深记者常先生说,这几天他在台北市交通要道上看到很多宣扬军购的广告牌。常先生说,台湾当局就怕没人炒作军购议题,只要媒体持续报道,就是一大“胜利”。为此,“国防部总政战局”下属的“政治作战总队”专门被抽调出去做宣传,并成立了由媒体工作者、漫画高手、网络专家和广告人士组成的特别小组。据台湾《新新闻》披露,为了让老百姓接受6108亿元的“天价”,“国防部”给宣传小组出了一个题目,就是想办法“把6108亿变得不贵”。为此,宣传小组绞尽脑汁,终于想出了“珍珠奶茶换军购”的方案。
6108亿从哪儿来
对台湾人来说,6108亿元的军购数字真可以“变得不贵”吗?熟知“国防部”采购事务的“立委”指出,6108亿其实只是军购的先期费用,15年后台获得装备,估计还需大约2万亿的维修和保养费。面对如此高昂的费用,台湾当局能够直接支付的只有2000亿,其中“财政部”负担一半,主要通过出售“国有企业”的股份来筹钱;另一半则由“国防部”承担。岛内分析人士指出,“国防部”很可能会“通过出卖土地筹措军费”。
台军将领证实,台军多处招待所和俱乐部都将移交给“国有财产局”处理。这其中包括著名的阳明山招待所和联勤招待所。阳明山招待所由好几家俱乐部组成:“梅荷研习中心”是宪兵招待所,到那里用餐的人至少得一颗星以上;“马槽招待所”是台政治圈内最负盛名的温泉度假胜地;“军情局招待所”是特务经常出入的地方;“逸园招待所”曾是蒋介石的行馆。
即使出售了这些土地,台湾当局也要举债4200亿元,这些负担无疑将转嫁到老百姓身上。美国国会研究处最新年度报告详细列出了1996—2003年世界主要地区军购的实际交付金额,其中台湾为194亿美元,仅次于沙特阿拉伯,位居第二。另据统计,从1992年起至2019年,台湾当局在军费上的开支将达到2万亿新台币,平均每个台湾人负担约9万元。
美向“台独”发错误信号
1979年美国签署的《与台湾关系法》规定:“美国必须帮助台湾有足够能力保卫自己,并且提供防御性武器”,为双方武器交易大开方便之门。目前,美国售台武器不仅从防御型向进攻型转变,而且交易模式也逐渐从“美国卖什么,台湾要什么”向“台湾要什么,美国卖什么”过渡。
国防大学国际关系教研室的孟祥青教授在接受本报记者采访时表示,从表面上看,军购案反映的是美国军火商与政界之间千丝万缕的关系,但从实质上,它凸显的却是美国鹰派利用台湾制约大陆的政治企图,即在两岸关系紧张但又不发生战争的前提下从中渔利。目前,美国对台海局势的策略就是“不统不独不战”,其中“不统”是实质,“不战”是底线。当然,美国政府也会时不时敲打一下台湾当局。9月30日,美国国务卿鲍威尔就表示,“台湾问题的解决不能只顾及台湾人民,而要两岸都能接受”。某些媒体认为这是美国罕见的表态,但孟教授认为,它并不会改变美国最根本的台海政策。
具有讽刺意味的是,美台都认为解放军的制空和制海能力将在2005—2010年间全面超越台湾,但台湾当局此次购买的第一艘潜艇要到2013年才交货,第一套“爱国者3”型导弹2009年才能运抵台湾。因此,所谓“为了台海平衡才出售武器”完全是美国的借口。常先生告诉记者,虽然大部分台湾人都清楚“独立就意味着战争”,但仍有不少人固执地相信美国到时一定会保护他们。
正是有了美国撑腰,台湾当局才会有恃无恐。连日来,“台独”分子频繁放话,类似“战争边缘说”、“恐怖平衡说”以及“鼻屎论”等挑衅言辞不绝于耳。但其在“外交领域”的一连串失利,表明国际社会已认识到“台独”对亚太地区和平与稳定的危害。岛内有识之士也呼吁,6108亿是祸不是福,它带来的不是安全,而是“飞蛾扑火”。●本报记者 吴薇
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