中新网10月9日电 新华社今天播发了中共中央政治局常委、中共中央纪委书记吴官正2004年9月20日在中共中央纪律检查委员会第四次全体会议上所作的报告摘要。
吴官正说，要进一步抓好党风政风建设，促进领导干部廉洁自律。当前，一些地方和部门存在向领导干部送钱、跑官要官的歪风，存在领导干部的配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务上的影响谋取私利的问题，少数地方还存在党员干部参与赌博的现象。各地区各部门要结合实际，采取有力措施，严加整治。
继续清理党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、拖欠公款或利用职权将公款借给亲友的问题，清理党政机关用公款为干部职工购买个人商业保险的问题。
要以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。对已经部署的纠风专项治理工作，要通过重点抽查、跟踪检查等多种形式，一项一项地抓好落实，并研究解决工作中的深层次问题。对损害群众利益导致的恶性事件，要严肃查处。对措施不得力、不良风气长期得不到治理的地方和单位，要按照规定追究主要领导的责任。
延伸阅读之“跑官要官买官”：
现象
跑官要官买官愈演愈烈 健全晋升机制已势在必行
在中国一些地方，谋官晋级的“捷径”着实不少：贿赂领导，花钱买官；拉票贿选，搞非组织活动；弄虚作假，骗取官位；甚至升迁情迫，害命谋官。
晋升“捷径”上人头攒动，正常晋升渠道则颇不通畅。健全干部职务正常晋升机制的一些重点、难点问题还没有取得实质性的突破．．．[全文]
原因
反腐抓大放小实为法不责众
我国《刑法》第383条对犯贪污罪规定的最低刑事处罚数额是五千元；挪用公款最低处罚起点是1万至3万元。对索贿罪规定，无论是否为他人谋利益，都构成犯罪。依据这一条，也不能仅凭“有关部门”的规定就赦免了他们的罪刑．．．[全文]
各地策略
各省公开廉政承诺 坚决抵制跑官要官
我国部分省区的党风廉政建设出现新的动向，坚决刹住跑官要官和给领导干部送钱送物的歪风成为一大亮点。与以往不同的是，一些省区以党委常委会的名义，公开向社会承诺，接受社会监督…[全文]
延伸阅读之“官员赌博”：
现象
近年落马的涉赌高官(名单)
金鉴培 原湖北省驻香港办事处主任，因挪用公款于2001年被判处死刑。他在赌场上每笔赌注七八百万元是家常便饭，两年内挥霍公款高达1．4亿港元。
蓝甫 原厦门市副市长，因巨额受贿被判死缓。蓝曾趁工作之机到澳门豪赌，一天输掉350万元。
牛和恩 原广东省交通厅厅长。2003年7月，广东省纪委开除其党籍，后被判刑。牛涉嫌多次参与赌博，1999年至2001年间多次到广州和澳门过赌瘾。
梁柏楠 …… 张宗海 …… 马向东……[全文]
整治：
陕西南郑赌博书记被判12年半
南郑赌博书记刘贵正在法庭上抖出“领导牌友”一串串，据他讲，带他进入赌博圈子的是南郑县一位“主管组织的副书记”，当天一起参与赌博的还有阳春镇的其他几位领导。他称自己染上赌瘾是被这位县领导“拉下水”的。
在最后的法庭陈述中，刘贵正在对自己的罪行表示悔过和反省的同时，感叹自己是个“牺牲品”。至于是什么的牺牲品，他没有言明……[全文]
罗田赌博书记咏叹：比我赌得大的人都未受处分
郑德田是湖北省原罗田县委常委、政法委书记，在境内外赌博输掉50余万元积蓄和公款，现已被开除党籍、撤销职务，移交检察机关。郑的4个副县级“牌友”也相应受到处分。
8月2日傍晚，记者几经周折，终于找到正在家中的郑德田，对他进行了独家采访。“好多比我赌得大的人、还有贪污公款赌博的人，问题比我严重得多，都没有受处分”……[全文]
延伸阅读之“党内监督”：
权力越集中民主越难行 中央重视“民主反腐”
改变权力过分集中现象，是保证民主监督的前提。权力越集中，民主越难行，“人民当家作主”、“少数服从多数”的原则越难以落实，腐败行为也就越难以得到有效防止。
把党内民主与人民民主结合起来——以民主编织反腐败的天罗地网…[全文]
延伸阅读之“加强党的执政能力”：
十六届四中全会决定加强党的执政能力
随着改革深入 长期积累下来的深层次矛盾凸显。社会经济结构剧烈变化，利益矛盾不断增加，社会稳定问题非常突出…
加强党的执政能力建设具有深刻内涵。执政，顾名思义，就是执掌政权的意思。要履行好执政的职能和责任，除了构建一个好的制度框架…[全文]
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