云网10月11日消息良好的市容市貌是一个城市必不可少的投资环境，也是一个城市充满活力的脉络。基于此，昆明市痛下决心，近日打响了取缔占道经营和整治各类违法小广告的攻坚战——
据了解，此次大规模的整治会战行动，由城管、公安、交警、工商、市政民警等部门从9月1日至12月底分三个阶段联合进行。公安、市政民警队负责配合城管部门对占道经营、小广告进行取缔，对整治过程中遇到的暴力抗法人员及时处理；工商负责规范市场秩序，配合城管部门查处违规店外经营行为，及时处理会战中涉及工商管理的问题；四区负责落实门前三包，推行路、片、段长责任制。并组织对二环路以内主要街道、公共活动场所、交通要道、商业繁华地段、车站码头，以及市民反映较为突出地段的各类占道经营、摆摊设点等行为进行坚决取缔；对二环路以内建筑物、构筑物、公共设施、住宅区和树干上违法张贴、刻画、挂贴的各种小广告进行全面的清理和覆盖，城管监察人员在整治期间还加大了对违法小广告的调查取证、追呼停机的力度。并在摸底调查的基础上，集中突击整治。对查处的违规者，将按有关法律法规从重处罚。
起步早、行动快、是昆明市五华区整治的一大特点。早在8月底五华区政府就出台了《市容环境综合整治方案》，方案详尽规定了对东风西路、人民中路、翠环东路、翠环南路、青年路、圆通路、翠环西路、西昌路、宝善街、龙泉路等10条道路及白云巷、染布巷、文化巷、天君殿巷、忠爱坊、东风大楼三角地带、大观商业城片区、青少年文化宫等辖区内街巷进行清理和取缔沿街商铺、店外经营和流动占道经营，违章夜市烧烤行为，取缔非法小广告，查处违法设置的各类广告招牌，清理查处各类布幔、布标、噪声扰民等影响城区环境卫生脏、乱、差现象。
在整治期间，五华区城管监察大队每天出动300余人，80台次的车，组成7个组从早止8时30分至晚上11时进行全天候整治。第一、二组负责对占道经营及商场周边进行专项整治。第三组、第四组负责对户外广告、小广告、商业宣传、噪声进行专项整治，第五组作为机动队协助其他组负责门头装修，渣土清运和市容环境卫生治理。第六组负责区城市道路临时占道、道路开挖、道路上设置的井盖的日常维护，第七组查处辖区损坏绿化的行为，并参与大队组织的集中整治行动。
8月31日，五华城管局监察大队7个综合整治组和公安、交警、工商、卫生防疫、道桥等部门300余人统一行动，乘势出击。取缔了百货大楼附近人行道的占道经营，整治小组打通了该段“肠埂阻”，规范了正义路景星街店外占道经营；取缔了昆明大学、交菱路占道经营摊点，收缴并销毁了8卡车占道经营物品。9月1日，区综合执法队出动了300人，对西坝路占道夜市烧烤摊点、东风西路沿线到百汇商场、大观商业片区的占道进行了取缔。短短几天，共取缔占道摊点300余个，收扣占道物品4吨。
9月10日起，昆明市盘龙区在全区范围内开展了综合整治大会战。该区城管综合执法监察大队与5个中队共70余人汇同东华办事处、环城办事处30余人共100人集中时间，集中精力，集中人力掀起了整治占道经营和违法小广告为主要内容的城市市容环境综合整治。
该区组成5个组，对市容市貌、占道经营和非法小广告、市容环境卫生、市政设施管理维护，灯光亮化和广告进行整治。共发放整治公告6000余份，在拓东路、东风东路、白塔路、白龙路、北京路北段、环城东路、环城北路、穿金路、人民东路、白云路10条大街及辖区周边、城郊结合部及主要旅游景区进行持久整治，占道经营得到有效遏制。
此外，办事处的监察队员们配合区城管监察队员在10条路及人员密集路段分两个班从早晨8时30分至下午3点，下午3时到晚上10时定时定人定点严防死守，取缔流动摊点和“马路市场”，严格监督区内临街单位、商铺落实“门前三包”。该区还组织区居民及低保人员和临街商店单位对沿街墙面、各类标牌、指示牌、路灯杆、人行天桥上乱喷、乱画、乱张贴的小广告进行巡回清洗和覆盖、区城管局综合执法大队、办事处、城管监察中队联合行动，派车派人值班巡逻。
同时，区环卫部门加强垃圾清运工作，确保辖区垃圾日产日清，街路无裸露垃圾，对辖区内105座公厕及时清淘和清运粪便，彻底清洗公厕外墙小广告。使公厕卫生、整洁、无异味。对24条主要街道采取机械化清扫和全日人工保洁相结合的办法。使街道卫生整洁，对盘龙江面污物全日巡回打捞，保证江面无成片漂浮物，无动物尸体。对沿街设置的果皮箱一日多次清洗，全日保洁确保污物不满溢。该局还由局市容市貌科与区环卫服务中心协调配合对各办事处辖区卫生死角进行突击整治。以集中优势兵力，各个击破，巩固整治成果。现该局共大修4座垃圾中转站，小修8座中转站，维修公厕47座，整修粪便处理厂一座，对辖区2000多支果皮箱进行了全面的维修和清洗，更换了损坏的果皮箱。
截至9月27日，该局共出动车辆690车次，人员3000余人次。检查大型户外广告牌381面及各类招牌5400余面，各类广告牌1000余面，取缔流动摊点1500个，检查施工工地8个，清理火车北站垃圾30余吨。
清理和取缔春雨路、西园路、滇池路、西昌路、大观路、环城西路、金碧路、青年路延长线（巡津街）、东寺街、书林街10条主要道路及店外经营和流动占道经营、夜市摊是西山区的重点。同时，整治清理立交桥、高架桥、人行天桥、临时占道书报亭、电话亭、自行车停放点及城市道路的开挖监督。
昆明市西山区汇同公安、交警、工商及马街办事处、土桥办事处、西苑管委会、棕树营办事处、福海办事处、金碧办事处、前卫办事处及区城管监察大队共250余人组成3个整治小组分片包干：第一组：清理取缔人民西路、秀苑路、区政府周边、兴苑路、春雨路、马街（南、中北路）、西园路上段等所有沿街商铺店外经营和流动占道行为及影响环境卫生的夜市烧烤摊点及脏乱差行为；第二组：取缔清理西园路、滇池路、西昌路、大观路、环城西路、西坝路、广福路等地段所有沿街商铺店外经营的流动占道行为（包括夜市摊点、渣土清运管理和其他影响市容环境卫生的脏乱差行为）；第三组：负责金碧路、青年路延长线、东寺街、环城南路、金碧广场周边地段所有的沿街商铺店外经营和流动占道行为。
在整治前，该区做了大量宣传教育工作，提前告知沿街及占道经营严重地段的商户整治内容，并做好摄像、照像取证工作，该区先难后易，白天整治难点热点，晚上清理路段，对需要清理的难点、热点订出计划，做到清理一个摊点、路段，就与辖区及各临街店铺及公共户签订“门前三包责任书”。巩固一条街，突击一个片区，与城管协管员一道落实一个片区、路段长责任制。对乱张贴、喷涂、散发非法小广告的地段昼夜守点。出动人员夜间巡查，对车辆运输散体物料泼洒污染道路的行为进行处罚，配合辖区办事处搞好日常管理。
9月15日，该区开始了大规模的整治行动，出动了250人分三个小组到马街周边、金碧广场周边、滇池路五华体育馆周边进行了市容综合整治。9月15日下午4点半到次日凌晨3点，该区共取缔地摊150余个，流动摊点50个（包括马车、手推车），烧烤摊20个，对乱停乱放的25辆机动车进行了处罚。据该区城管监察大队办公室主任高永畅介绍，在今后的整治中，该区还将对环西路跳蚤市场、黄瓜营占道经营、永昌小区的水果蔬菜流动摊点、春苑小区的地摊、陆家营、西华农贸市场周边、东寺街高地村等片区进行大规模整治。
为配合此次大规模的市容环境整治工作，昆明市官渡区出台了《市容市貌整治工作方案》，按照市政府、市城管局、区委区政府及区城管局的要求和部署，该区实行“两级政府，三级管理，条块结合，为块为主，逐级负责”。确立了关上中路、关上南路、老民航路地段、春城路、北京路南段、关上中路、关上南路、老民航路南段、春城路、北京路南段、关岭路、关兴路、关平路、环城南路、十里长街等街道为重点整治路段。
9月份以来，昆明市官渡区城管局监察大队汇同区公安、交警、工商、区综合执法队、卫生防疫站、关上办事处城管科执法分队、金马办事处城管科执法分队、东站办事处共200人组成4个组，其中整治小广告组13人，从早上8时至晚上10时30分在春城路至机场、北京路南段、环城南路、关上中路查堵清洗、广告、招牌。对乱涂、乱画、乱散发小广告者进行重点打击，追呼停机。从9月9日至9月15日，该区共出动车辆160余辆次，对关上中心区各条道路、春城路、东二环路、菊花村东部客运站、王大桥、环城南路、拓东路南段、北京路南段及太和办事处、东站办事处、金马办事处辖区等路段进行了重点综合整治。共取缔占道经营、流动摊点300余个；查处门头装修6起；处罚未覆盖拉运渣土车辆10辆，拆除占道铁棚、雨棚120平方米；处罚违章工地、拆除广告布标92块；收缴各类小广告2300余份；抓获违法散发小广告人员53人；取缔小坝煤机厂自发农贸市场及夜市固定摊点15家；督促落实“门前三包”1000余户。整治取得了显著成效。
整治市容是一个系统工程，需要多方配合，齐抓共管。在整治中，昆明市城管局协调各区指导业务，抽调机关工作人员组成五个检查组共200人次每天定时定点对环境道路容貌、环境卫生、户外广告和路灯亮化四大项和严管街（主要街道）、规范街（次要街道和通往风景区道路）、一般街道（背街小巷）三大类、进行44项指标考核，对五华区、盘龙区、官渡区和西山区的城市管理工作情况及整治占道经营、小广告进行检查。
这次检查，共抽查了东风路、北京路、人民路、关上中路、龙泉路等30多条街道；户外广告500多块；各类公厕16座，垃圾中转站8座，果皮箱80组；路灯灯杆680棵，路灯1244盏。据市城管局有关领导介绍，今年城管重心下移后，现新机制运转正常，各区进入情况开展工作比较快，城市管理工作总体情况良好，但也存在着一些问题，如道路瑕疵普遍存在，路容路貌有待加强管护。有些道路存在凹陷、龟裂和沥青脱落以及积水等，有的井盖破损或盖板凹陷。这些问题既影响着市容市貌，又影响了交通的快捷和便利。
通过检查，昆明市城管局认为：对主要道路需要进行全面覆盖，对次要街道和背街小巷需要加强修补和管理，以提高道路的功能。占道经营现象严重，有待进一步清理。有些人行道上，尤其是是次要街道和背街小巷上，自行车停放无序，占用盲道严重，店外经营普遍，流动摊点过多，需要加大整治力度。空置户外广告过多，需要严格审批和加强管理。检查当中发现了空置广告20处，新设置户外广告13处，其中单立柱3棵，不规范或破损2处；布标过多4处，严重影响市容市貌，需要严格把好户外广告的审批关，加强户外广告的管理，坚决取缔影响市容市貌的布标。亮灯率普遍较低，需要加强维护和管理。东风东路、东风西路、春城路、环城西路4条主要道路上，亮灯率最低为88.3%，最高为97.9%，平均为93.225%，全市亮灯率未达不到国家规定的标准。需加强检修，提高路灯亮灯率。环境卫生状况不够理想，渣土运输泼洒现象严重。少数公厕设施损坏后未及时更换，标识不规范，指向不明显，个别垃圾中转站内部收运设备摆放不整齐，场地末及时清扫，存在污水外流现象。个别街道未按时完成大扫；有些路段上果皮箱损坏、丢失后更换不及时，个别存在满溢现象。渣土运输不规范，普遍存在泼洒现象，严重影响环境卫生。需加强对环卫设备的维护和管理，落实卫生清扫和保洁规定，对垃圾中转站和果皮箱的垃圾应适当增加收运次数，要严格加强对渣土运输的监管，确保渣土运输的规范化。乱涂乱画小广告十分严重，需要进行全面覆盖。城区主干道小广告覆盖较及时，次要街道和城郊结合部小广告十分突出，严重影响了市容市貌，已成为昆明城市管理工作的一大顽症，需要多措并举，既加强从源头上打击力度，又要发动市民切实加强对小广告的清洗和覆盖。（杨培慧王正鹏）责任编辑:任婕来源： 昆明日报
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