节目导视语：退耕还林虚报冒领 村民却不知情 结果是耕地退了 民心没了
（2004年10月11日播出）
【主持人】：一个没有被列入退耕还林的村子陡然虚报出一百多亩退耕还林土地，有人还领取了一万七千多块钱的退耕还林款和粮食。而村子里发生的这一切村民们却并不知道。这就是发生在威宁县草海镇下坝村的一件怪事。请看本期《今日视点》——耕地退了，民心没了。
【正文】眼前的这位农村青年名叫马永能，他是威宁县草海镇下坝村的村民。现在最让他感到苦恼的，就是他一年前退耕还林退下的7亩多地的补助问题了。
[同期]：村民 马永能
上面退的（地）有（补助），下面退的（地）有（补助），旁边退的（地）也有（补助），我这个（地）还在版图之内，我就没有（补助）。
【正文】在下坝村，象这样退了耕地而没有得到补助的村民还不只马永能一家。村民们不明白，既然他们把耕地退了下来，又为什么没有得到补助呢？于是，一些村民开始到上面反映，有的村民干脆就去翻看退耕还林补助的花名册。
[同期]：村民 虎庆强
有的人没有地的也去领粮，为什么有地的得不到粮。就翻花名册看，果然凡是我们村的干部，每家有姑娘的名字、儿子的名字、丈夫的名字、妻子的名字在花名册上，东填一个西填一个的名字。
【正文】按照规定，实施退耕还林的村寨，每一户只能有一个户头。但是，记者在草海镇下坝村退耕还林的钱粮兑现单上发现，这里的7个村组干部家家都有多个户头。村干部马才勇、马仲书、马能国就在其中。他们不仅给自己的妻子增加了户主姓名和编号，还把子女的姓名和编号也加了进去。经过有关部门核实，2002年11月，7名村组干部在实施退耕还林期间，共虚报退耕还林面积145.51亩，骗取国家钱粮合计人民币17743.16元。
[同期]：村委会副主任 马能国
我家实际是八亩，多报了十多亩。
[同期]：村委会主任 马才勇
我报老百姓的，我收不回来，唯一的办法（只有）按我们家属的来报。
【正文】既然自己没有这么多的地,那么村组干部集体虚报退耕还林面积的决定又是怎样做出来的呢?
[同期]：下坝村前村支书 马仲书
专门召集村组干部讨论过的，只是没有给村民讲。
【正文】奇怪的是，2001年，当威宁县退耕还林工程开始启动的时候，草海镇只有7个村被列入退耕还林规划，而下坝村并未列入其中。也就是说，下坝村根本就不存在退耕还林的补助问题。那么下坝村的问题又是怎样出现的呢？
据了解，为了让下坝村也能获得退耕还林补助，下坝村原支书马绍文等村干部在威宁县的退耕还林工程启动后，直接向县林业局要了300亩退耕还林指标。
录音采访：威宁县草海镇有关负责人
我们都搞不清楚，把7个村都兑现掉了，才突然冒出一个村来。
【正文】按理说，实施退耕还林工程，当地政府和主管职能部门应该首先对退耕还林情况做严肃认真细致的规划，同时还要对退耕还林的面积进行认真丈量。经过复查核实后，才能进行补助。然而实际情况又是怎样的呢？
[同期]：草海镇林业站副站长 陈怀志
因为规划设计我们没有参加，丈量土地我们也没有参加，后来，夏局长安排喊我去把下坝村的兑现，我就去了，所以具体是哪些办的，我们也不清楚，后来才晓得是虚报，
【正文】据了解，整个下坝村从开始没有被列入退耕还林规划到最后突然冒出的补助问题，都与县林业局副局长夏天智有直接的关系。于是记者试图找到这位副局长了解情况。但是记者通过各种渠道都没有找到夏副局长本人，因此有关他与下坝村退耕还林补助的相关情况记者无从得知。但是据威宁县纪律检查委员会的同志介绍，由于下坝村的问题夏天智应负主要责任，因此他已经受到了党内警告处分。
录音采访：威宁县草海镇有关负责人
记者:当时你们镇里面核实（退耕还林面积）和签字没有?
陈：没有.你林业局抛开草海镇，基层政府都不清楚。按他们说是违规。
记者:那么村干部为什么会领到钱和粮?
陈：我说这就是所谓的不是单方面的原因。要说草海镇没有责任那又是假的，为什么我们草海镇村干部在那个地方说句不好听的，和林业局勾勾搭搭的我们都搞不清楚，证明我们在这方面有失察的地方。
【正文】对于退耕还林这样一件严肃的事情，有的单位在连情况都不了解的情况下，就让下坝村的村干部报上来的面积顺利过关，这不能不说有些荒唐，其中真正原因，记者不得而知。但是对这种荒唐的做法，村民们意见很大。
[同期]：村民 马能华
有些群众找他们（村干部）反映问题，他们就提出，你们有本事你们就去拿，我们拿的是国家的不是哪家的。
【正文】由于集体虚报退耕还林面积，2003年12月8日，下坝村的马才勇、马仲书、马贤等7名村干部受到了威宁县纪委的党纪处分。有关部门不仅没收了这七名村组干部以家属名字虚报的15户《粮食供应和现金兑现证》，同时县纪委还建议当地政府依法组织召开村民大会罢免这几名村干部的职务。但事情已经过去了10个月，下坝村的问题依然没有得到解决。
[同期]：威宁县林业局局长 陈正松
老百姓退下来的该兑现的，该早点兑现，但是由于纪委监察部门行了文，现在这个文一直没有落实兑现对村长支书罢免的这个决定，所以有些事情不好办。
[同期]：村民 马能军
下了个文件一直都没有执行，什么事都是他们几个(村干部)出面，还说我们（村干部）当官的还是当官的,你们当百姓的还是当百姓的。
【主持人】：这起由威宁县草海镇下坝村村干部与当地政府和职能部门共同弄虚作假虚报冒领国家退耕还林补助的问题值得人们深思。俗话说，村看村户看户，群众看干部。干部的模范带头作用对群众的影响是很大的。但如果干部的这种头带错了，点子想歪了，结果可能不仅仅是国家的利益受到损失，最终还会失去群众的信任。感谢收看今天的节目，再见。
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