新华网东京10月14日电（记者 冮冶）
伊拉克计划部长哈菲兹13日在东京举行的伊重建国际捐助大会上向与会的50多个国家和国际机构的代表展示了这样一幅重建蓝图：在2007年以前，伊石油日产量由目前的280万桶增加到350万桶；发电能力由3500兆瓦增加到7000兆瓦；修复1000多所学校，教育水准恢复到上个世纪80年代水平。
哈菲兹表示，完成如此大规模的重建计划，需要资金434亿美元。而世界银行此前估计，在2007年以前，伊重建资金至少需要550亿美元。由于战争，眼下的伊拉克可谓千疮百孔，90％以上的城市没有污水处理系统，三分之一的居民没有安全的饮用水，300个大型重建项目等待上马。可是，背负1250亿美元外债的伊拉克从何处筹集资金来启动庞大的重建计划？这成了全球关注的焦点。
在此次国际捐助大会上，与会的伊拉克副总理萨利赫在致词中说，伊拉克不乏人才和资源，虽说现在各国出钱是对伊重建的一种“支援”，但从长远来看，这种“支援”将成为一种有利可图的“投资”，伊将成为“中东的经济大国”。他呼吁各国能积极伸出援助之手，解燃眉之急。但大会并没有对此作出热烈回应，除伊朗表示认捐1000万美元、欧盟认捐1500万欧元、科威特表示以两国间合作形式提供6500万美元外，法国和德国并没有表达愿为伊重建出资的意向，韩国也仅表示明年再考虑出资问题。
去年10月在联合国主持下，国际社会在西班牙首都马德里就伊重建问题举行会议，并成立了伊重建基金会。当时一些国家承诺为伊重建提供总额330亿美元的援助，但经过今年2月和5月分别在阿联酋首都阿布扎比和卡塔尔首都多哈举行的两次国际捐助大会，目前实际筹集到的金额不过10亿美元。即使再加上本次东京会议上的认捐部分，这些资金也非常有限，对百废待兴的伊拉克而言简直如同杯水车薪，难怪伊临时政府总统亚瓦尔在今年6月联军移交权力前就强调不要过度依赖外援，要降低期望值，“因为从那些国家得到的实际资金数额不会超过它们许诺的10％”。去年10月美国国会曾批准184亿美元预算开支作为本财政年度美在伊重建资金，但到今年6月22日，这笔预算实际支出仅有3.66亿美元，占预算总额的2％。
目前，阻碍伊重建进程的最大障碍莫过于持续恶化的安全问题。在去年5月1日布什宣布伊拉克主要战事结束后，战斗并没有止息，迄今美军死亡人数已逾千。为了消除伊境内抵抗力量，维持治安，美国每月需花费几十亿美元。上个月的14日，美国政府向国会提出议案，建议从伊供水、能源等基础设施建设项目中抽出34.6亿美元，用于改善安全状况，加强边境保卫，巩固地方政权，以为明年1月大选做准备。毫无疑问，伊战的主导者、曾一度坚持要包揽伊重建的美国，如今还没有真正将伊重建提到对伊政策的首要日程上来。这倒不是美国不想加速伊重建进程，而是客观情况使美国想做的事情一时难以做到。
毋庸讳言，伊政府负债累累，国内资金短缺，治安状况久不见好转，外援资金迟迟不到位，必然使伊重建乏力，蓝图难以实现。重建进程远要比战争进程艰难而缓慢得多。
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