随着9月底53名理事被选出并上呈报批，在全国首开先河、全国范围内涉及面最大且“动作”最为剧烈的苏州市医疗改革已进入第二阶段。记者13日从苏州市卫生局获悉，进入第二阶段后，市属医院的最高权力机构———理事会预计在11月份可告成立，从2005年1月1日起，新的管理机构将开始运行。
管理模式将改变
苏州市医疗改革以“管办分离”的模式涉及苏州市区全部的6家市属医院，其核心内容为医院所有权仍属国家，但政府部门（卫生局）不再对医院进行管理（如人事任免）。其改革涉及面之广、改革动作之大在目前国内为首开先河之举。改革后，原来的管理模式将发生根本改变：由医院理事会成立管理中心对医院进行人事、财务以及日常管理工作，院长由管理中心重新聘用，可留用原院长，也可从社会上招聘，政府部门仅派出财务总监对医院财务进行监管。原来的医院格局也将发生变化：苏州市第二、第三、第四人民医院合并为“苏州市立医院”，成立一个管理中心；苏州市第五人民医院（皮肤病性病传染病专科医院）、苏州市中医院、苏州市广济医院（精神病医院）则各成立一个管理中心。
53人组成理事会
据介绍，改革后，医院的最高权力机构为理事会，理事会成立后将到民政部门登记成立一个法人机构———管理中心。改革工作第一阶段为选举理事会成员，在9月30日之前，53名理事会成员已经选出，并已上呈至苏州市医疗改革领导小组审批。预计，构成新成立的“苏州市立医院”理事会成员因其规模最大而人数最多将达27名，苏州市广济医院也因其规模最小而人数最少为9名。
“尽管从表面上看起来这些人仍是原医院的员工，但实际上已经发生了很大的变化。”苏州市卫生局办公室吴主任介绍说，“这53名理事包括了原医院领导层、管理层、技术层等人员，这就已经不同于原先的管理人员构成。另外，管理水平和赋予的责任是相关联的，在管理体制发生改变，权、责、利也有相应改变的情况下，其管理方式和管理水准必然发生变化。”吴主任细释道，像国企改革，有些成功企业其实管理人员并没有发生多大的变化，但因为权、责、利和管理体制改变，也就使得企业的面貌发生了变化。
理事会成员的选出标志着苏州医改将进入第二阶段，根据目前的推进速度，各医院理事会将在11月份成立，而根据苏州市委、市政府的要求，以及相关的财务结算年度划分，自2005年1月1日起新的管理机构必须开始运行。
(江南时报)
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